上海公车额度拍卖不会同私车一起进行，这是在昨天的市政府发布会上传出的消息。

　　自从在上次新闻发布会上传出上海公车将进行牌照额度拍卖的消息后，立刻成为市民和媒体关注的焦点。在昨天下午举行的市政府新闻发布会上，市政府发言人小组回答了记者的提问。

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　　发言人表示：“关于公车额度的拍卖，有关方案目前正在研究制定之中，不过可以肯定的是，公车额度和私车额度将分开拍卖。”

　　本月4日，上海市政府发言人焦扬在例行的新闻发布会上曾表示，上海正在酝酿将新增公车额度纳入拍卖管理，额度拍卖将成为上海公务用车改革方向。

　　焦扬说，目前上海的公务用车实行“控购”管理，党政机关购买新车都要经过严格的审批程序。由于措施得力，上海的公车增长速度大大低于私家车“扩容”的速度。焦扬表示，由于上海一直在公交优先的政策下，对于小轿车的使用采取限制，私车实行额度拍卖，因此有人认为公车额度不拍卖是不公平的。现在，为了体现公平性，市政府也考虑将公车额度纳入拍卖。

　　而在本月17日，上海市市长韩正在人大常委会第14次(扩大)会议上说，上海党政机关将在未来一年内停止购买新的公车，以缓解市中心日趋严重的交通拥堵状况。他同时说，今后上海的公车也将进行牌照额度拍卖，并与已经执行了十多年的私车牌照额度拍卖一起作为上海控制交通流量的有力措施。

　　据悉，到2003年底，上海拥有近50万辆公车(包括政府机关、事业单位、国有企业用车)。

　　关注科教兴市

　　上海科教兴市的立法工作已于今年启动，且有关促进高新技术转化的“18条”政策也在修订过程中。这是上海市政府发言人在昨天的发布会上透露的，发言人还介绍了上海今年实施科教兴市的任务。

　　科教兴市立法已启动

　　发言人昨天透露，上海科教兴市的立法工作已经启动。目前已经完成《上海市职业教育条例》的修订，着手《上海市人才流动条例》、《上海市促进高新技术产业发展条例》和《上海市实施(科学技术普及法)意见》等有关条例的修订工作。

　　发言人还表示，今年以来，由市科委牵头对1998年颁布实施的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》(称为“18条”)进行了第三次修订。

　　市科教兴市领导小组协调办公室专职副主任俞国生说，本次修改删除了不符合WTO有关规则、不适应政府职能转变、或者难以实际操作的条款。

　　科技小企业进入创业投资门槛有望降低

　　他表示，18条的修改主要突出优化投融资机制改革，关注科技型的小企业，以及在发挥区县的积极性方面有了一些新的突破。如政府正在研究一个新的创业投资服务平台，将来科技型小企业进入创业投资领域门槛会低一些。修改后的18条里还对一些科技型小企业创新资金的支持，同现有的孵化器结合起来。除此之外，还要设立区县科技资金，准备市区联手加大对科技型企业创业的支持。

　　发言人昨天还表示，上海的科研院所改制正在稳步推进，高等院校的人事分配制度改革也在探索之中，目前，上海将进一步深化科技体制改革。

　　发言人说，上海市发改委和市科委已拟订了《关于上海市转制科研机构深化产权制度改革的若干意见》，重点是在完善相关政策的基础上，加快应用型科研机构产权多元化改造。其中上海电器科学研究所、轻工所、机床所、建科院、上科院等科研院所的改制、改造正在稳步推进之中。此外，高等院校的人事分配制度改革也都在积极探索和推进之中。

　　发言人称，上海已确定了实施科教兴市战略近阶段工作目标，围绕这个目标，上海今年将重点开展八项工作，其中包括以资源共享、突出服务为重点，建设科教兴市公共服务平台和进一步推进政策创新和完善法规。

　　目前，上海一方面在积极推进重大产业科技攻关项目，加强公共服务平台建设，同时也加强对信息服务平台、人力资源服务平台和科技创业投资服务平台建设的研究，力求有所突破。

　　今年4月，上海知识产权园开园运行，上月，全国第一个研发公共服务平台也在沪启动，但有消息称目前进驻该园区的机构不是很多，园区发展受到阻力。对此俞国生作为知识产权平台重要组成部分的上海知识产权信息工程项目已经立项，目前正在着手编制可行性研究报告，同时人力资源平台等其他三个公共服务平台正在进行方案的制定和论证工作。

　　首批29个科教兴市项目

　　月底签约

　　上海从2003年到2005年，每年要拿出20亿元设立科教兴市专项资金，截至今年7月30日，已有18个项目完成了首批资金签约，目前绝大部分已完成了资金注入，并在本月底完成全部项目的签约。这是在昨天的新闻发布会上，上海市科教兴市领导小组协调办公室专职副主任俞国生透露的。

　　俞国生还透露，这29个项目中包括轨道交通装备项目、高清晰的数字电视广播项目、乙肝治疗性疫苗项目等与公众密切相关的科研项目。

　　上海将在近7至8年的时间内实施700到800公里的轨道交通计划，而在车辆的控制系统以及通讯系统方面上海还十分缺乏。“虽然目前我们已同法国阿尔斯通公司建立了合资企业，但还不足以适应上海的轨道交通建设。”俞国生说，轨道交通装备项目正是要解决此类系统问题，它将对上海轨道交通建设的发展起重要的作用。

　　另一项高清晰的数字电视广播的项目由上海交大首席科学家张文军教授带队研究，该项目如果成功将为市民提供非常好的电视收视工具，但由于涉及到与国家技术的衔接，该项目还需进一步研究。

　　还有一项与公众生命安全密切相关的是乙肝治疗性疫苗的项目，该项目由复旦大学院士闻玉梅领衔。“该疫苗如果成功，人们在小时候注射以后，就可以终身避免乙肝病的侵扰。”俞国生说，但他表示这项工作还需通过国家批准。

　　在昨天的发布会上，俞国生还表示，上海已制定了《上海市科教兴市重大产业科技攻关项目专项资金使用和管理试行办法》，明确了20亿专项资金的性质和管理。

　　俞国生说，专项资金既不是政府拨款，也不是完全市场化运作资金，它的来源一部分是政府的财政预算，另一半是由市政府通过国有资产的转让或者交易收回的资金当中来安排，目前，这18个已签约项目已基本完成了资金注入。

　　同时，该试行办法还理顺了专项资金的管理监督体系。厘定了项目督促推进的责任单位是相关委办局或区县，由他们负责落实相应配套资金，把握项目进展动态，而资金管理公司主要负责项目筛选和评估工作，负责专项资金管理，监督项目专项资金的使用。

　　发言人表示，推进办将在8月底完成全部项目签约，并为已经签约的项目建立联络员制度。

　　关注教育招生

　　今年8月，媒体报道广西一位考生今年高考高分被北京航空航天大学录取后，却被要求先交10万元，否则就拿不到录取通知书。这一招生丑闻被曝光后，立即引起社会各界广泛关注，在昨天的发布会上，记者向王奇提问，北航招生事件发生后，上海教委在规范高校招生方面有何具体措施？

　　上海未发现高招乱收费

　　上海市科委副主任兼市教委副主任王奇说：“北航招生收费事件，引起了教育界的极大关注，也使我们感到震惊，在教育部和中央纪律检查委员会加强整顿教育乱收费情况下，仍发生这样的事件，使我们感到愤怒，这是每一位有正义感的教育界人士所不能容忍的。”

　　但是王奇表示，上海并未发现高考乱收费现象。他说，上海在近一年的时间内，认真按照教育部、中纪委、市委市政府的要求，严肃查处教育乱收费行为，规范教育收费取得了很好的效果，一些区县和中小学受到了学生和学生家长的好评。在今年的秋季招生以前，上海市教委就严禁收取与入学挂钩的费用，召开专题会议，并宣布了纪律，至今尚未发现有与入学挂钩乱收费的学校。

　　王奇还欢迎广大考生和家长对录取工作进行监督举报，他表示，北航的事件，使我们认识到，需要警钟长鸣，同时要警惕个别招生人员的不法行为，做到有一件查一件，并向社会公示。

　　新增劳动力

　　受教育年限要达到14年

　　上海一般新增劳动力受教育的年限要达到14年，这是市科教兴市领导小组协调办公室专职副主任俞国生在昨天的新闻发布会上透露的，他还表示，这14年的教育还可能包括在沪工作的务工人员子女。

　　俞国生是在市民、记者提问时做上述表示的，一位市民问道，上海何时能将一般新增劳动力受教育的年限要达到14年？俞国生说，这次7月中旬的教育工作会议已经提到了，上海要通过五年的努力使上海的教育率先基本实现现代化，其中有一个目标是上海一般新增劳动力受教育的年限要达到14年，当然这项工作还要在每年的年度教育工作的目标和任务中逐步加以落实。

　　俞国生还在回答记者提问时说，上海还将把外地民工子女的教育问题纳入科教兴市的范围。他表示，关于外地民工子女教育的问题，我们一贯的态度是，政府有关部门都在按照国家的法律和地方的规范在做好工作。这次7月中旬上海市教育工作会议也提到上海一般新增劳动力受教育的年限要达到14年，这个范围不光是本市的居民，还包括来上海工作的务工人员的子女也应该享受受教育的权利。

　　市科委副主任兼市教委副主任王奇也在回答提问时表示，近年来，外来农民进沪务工人员逐年增多，民工子女学校成为他们解决子女就读的重要举措，上海市教委和区县政府，正响应市政府的号召，把解决外来民工子女就学，改善民工子女学校条件作为自己的最近的重要任务。但他也承认“这些学校条件较差，要谈与上海的公办小校接轨，还为时过早”。

　　除此之外，王奇还承认，民办高校的学生也未能与公办高校的学生享受一样的待遇。他说，虽然说学校有民办和公办之分，学生没有民办和公办之分，他们应该享受同样的待遇。但目前确实有一些民办学校的学生没有完全享受公办学生的待遇，比如，助学贷款，他表示上海市教育委员会将在近期解决存在的问题。 东方早报记者 郑佳雯

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