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人大代表质疑出租车加价 增收费用将提高空驶率

http://www.sina.com.cn 2004年08月27日03:43 京华时报

  针对汽油涨价所带来的出租车将收取附加费一事,记者采访了有关专家。专家表示,首先,收取费用应该符合国家规定的有关程序,例如召开价格听证会;其次,收取费用必然带来各方面利益变动,应该体现公平原则。

  人大代表质疑加价

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  市人大代表沈梦培对“增收费用”的消息则表示出明确的反对意见。

  “出租车目前最大的问题,就是应该降低‘空驶率’。而不是考虑怎么抵消汽油涨价所带来的运营成本的增加。即使要抵消,那么也应该把这部分费用消化到出租车‘份钱’当中去,而不是转嫁给乘客和出租车司机。”

  沈梦培表示:目前,北京出租车的空驶率已经达到了50%以上,多消耗的汽油很大一部分消耗在空跑上,这部分钱没有理由让乘客承担。其次,汽油涨价还没有涨到超出预期很多的程度,从不到3元涨到不到3元7角,涨幅还没有到达三分之一,完全没必要加收附加费。

  “如果出租车业因汽油涨价开了增加收费的口子,那么公共汽车、飞机是不是也应该相应进行价格调整?”

  加价将影响空驶率

  出租车占用了很多道路资源,所以,北京出租车的出路是更好地给更多老百姓服务。按照价格规律,价格上涨将减少使用数量,增收附加费就会减少工薪阶层乘坐出租车的次数,也无形中提高了出租车的空驶率。从这一角度来看,出租车收取附加费会损害出租车司机的直接收益。

  增收费用要考虑乘客

  昨天,市律师协会消费者保护专业委员会主任、汇佳律师事务所律师邱宝昌听到这个消息后开门见山地说:“针对出租业,汽油上涨带来的增加成本由乘客承担无可厚非。”

  真正引起邱律师关注的,是这种费用的收取方式。“如果不分距离长短、不分车型一律每次加收固定的钱数,这对乘客而言极不公平。”

  从司机角度看,一次载客假定加收1元钱,一个司机一天载20次客不过20元钱,这20元钱完全可以消化到“份钱”里。

  加价前要充分调研

  邱律师解释说,出租车价格是国家定价的,这种全行业的调价涉及到很多不确定的消费者利益,如果要加收附加费,必须召开听证会,对收费标准、如何收费要进行科学严谨地调研。

  “如果仅仅因为汽油涨价而加收附加费,以后受到其他因素的影响是否还要加收其他名目的附加费?”他最后质问道。

  出租车公司应多承担

  中国社会科学院法学研究所研究员刘俊海教授也对开听证会的必要性进行了进一步说明。

  他表示,运营成本的增加可以由当事人各方合理分摊。考虑到出租车司机比较辛苦,可以让司机少负担一些。而出租车公司处于经济上的强势,可让出租车公司多负担一些。其形式就是举行价格听证会,由乘客、司机、出租车公司各方派出代表,可以由出租车行业的主管部门主持,大家共同协商如何分摊增加的成本。

  本报记者 关莹

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