创新奖候选人：杜晓山
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　　 申报奖项：创新奖

　　申报单位：中国社会科学院

　　被推荐人：杜晓山，男，57岁，研究员、教授；

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　　现任中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长。

　　杜晓山同志，是我国扶贫研究领域中最优秀的专家之一，创建了我国第一个

　　与国际规范接轨的扶贫小额信贷机构，对我国扶贫行业的理论和实践产生了非凡

　　的影响。

　　杜晓山同志的在科研上的重大贡献主要是：

　　1、理论贡献

　　规范了小额信贷的扶贫功能和科学含义；探索解决“贫困农户获贷难、还贷难和扶贫信贷机构自负盈亏难”这“三难”问题的可行途径；创建“扶贫经济合作社”；创立了系统的运行模式和管理制度；同时在研究方法上也有一定的创新，把“行动——研究项目”的方法引入社会科学研究中。

　　2、政策影响

　　首先从中央领导同志的关注和重视开始，进而写入政策文件和大面积推广。关于小额信贷扶贫的中央和有关政府部门文件有：中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》；《中共中央国务院关于进一步加强扶贫开发工作的决定》([1999]10号)；中央政府在中国农村十年扶贫开发纲要(2001-2010年)和2004年1月中共中央关于农业问题的1号文件。到现在为止，小额信贷扶贫到户已经在全国开始了试点和推广。

　　3、行业影响

　　国内第一个小额信贷扶贫项目，获得了同行的公认。从1996年开始，许多非政府和半政府机构包括妇联、工会、残联和一些国际组织(UNDP、儿基会、人口基金会、香港乐施会、宣明会等)资助的小额信贷项目大量涌现，政府和金融部门开展小额信贷扶贫也随后跟进。

　　相关专题：2004年“中国消除贫困奖”评选