| 北京召开居民用电价格听证会 各方为2分钱辩论 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月03日01:28 京华时报 | |||||||||
  北京召开居民用电价格听证会 本报讯 昨天，北京市历史上第二次就居民用电价格召开听证会，由消费者、经营者和专家学者组成的27名代表听证了市电力公司提出的两个调价方案，北京电力公司总会计师孙江滨阐释了申请调价的原因。昨天，有20名市民参加了旁听。据悉，听证内容将由市物价主管部门形成最终的调价方案，并报国家发改委核准执行。 北京市发改委副主任柴晓钟说：“在居民用电价格不变的前提下，北京市的购电成
调价方案 方案一：居民用电价格在现行价格基础上上调0.05元/千瓦时，调价后居民用电电价为0.49元/千瓦时，调价幅度11.36%。 原因：调价5分钱，是结合2004年—2010年北京电网建设项目要投资296亿元的城市发展规划提出来的。 变化：根据2003年电户数调查统计，市民户均用电量约为100千瓦时。按照2003年平均年工资水平24045元计算，按此方案，如果居民用户平均每月多支出电费5元，每年将多支出电费60元，占年职工平均收入的0.25%。 方案二：在现行价格基础上上调0.03元/千瓦时，调价后居民用电电价为0.47元/千瓦时，调价幅度6.82%。 原因：调价3分钱，是以能满足煤炭价格上涨带来的电价上涨而定的。 变化：就此方案，如果居民平均每月多支出电费3元，每年多支出电费36元，占年职工平均收入的0.15%。 申请方：考虑居民供电单位成本的实际情况，同时为使向北京供电的周边地区城市和全国相类似城市的居民电价与北京居民用电价格保持一个合理的比价关系，北京电力公司建议选择电价上调0.05元/千瓦时的第一方案。 听证方：参加听证会旁听的市民表示，用电价格适当上调是可以接受的，但得有一个心理底线。多数市民表示每千瓦时电上涨3至5分钱以内，还是可以接受的。 收入及使用调价总额约3.5亿元 选择上调0.05元/千瓦时的方案，按2003年居民用电量70亿千瓦时计算，调价总额为3.5亿元。选择上调0.03元/千瓦时的方案，则调价总额为2.1亿元。 上述收入扣除发电侧品涨价而带来的公司购电成本增长后，形成调价收入全部用于解决电网建设与改造投资的还本付息、电网发展建设。北京电力公司用于生产发展的资金来源主要有税后利润和成本中提取的折旧，其余不足部分主要用于银行贷款解决。使用项目包括：新建、扩建和改建输变电工程项目投资估算95亿元；配电网改造工程投资估算195亿元；“一户一表”改造工程投资估算6亿元。 调价理由 售电单位成本上升 申请方：由于煤炭价格的持续上涨，国家发改委近期调整了华北地区发电厂的上网电价。此举使本市供电成本上升。电价上调，北京电力公司购电成本将得到补偿，经营压力将缓解。 听证方：大部分代表同意涨5分钱，但部分代表认为，应该涨3分钱。市统计局赵超美认为，应该涨3分钱以减轻居民负担。市消费者协会投诉部郎丹柯认为涨5分钱，上涨的幅度是11%，这对居民来说有些过快。 价格杠杆调控用电 申请方：调整居民用电价格是利用价格杠杆调节需求，缓解电力紧张。京津唐电网、山东电网拉闸限电全网保证北京用电。北京在保证居民生活用电的形式下，才使居民用电没有受到影响。 听证方：北京热电厂计划部的胡巍说，北京作为首都，电价一直偏低，北京的用电三分之二是由外地输送，北京居民是受益多，付出少。因此，享受了什么样服务，就应负相应的费用，不能让周边的内蒙古、山西做出牺牲。 电价与成本不合理 申请方：居民电价与供电成本严重偏离，为使电价反映供电成本趋于合理，应适当调整居民用电价格。柴晓钟称，此次调整主要是调整电价结构，居民用电已成为用电第二大户，调价会对理顺价格关系起到作用。 听证方：北京德宝商三包装印刷有限公司李建军表示，这个问题不应成为涨价的理由，因为电力公司没有阐明居民用电价格和成本究竟背离多少，既然没有一个明确的数字，就不应该成为涨价的依据。 提高企业投资能力 申请方：电力企业投资资金主要来源于企业自有资金和银行贷款，且银行贷款占绝大部分比重。柴晓钟认为，目前北京每年需要自筹资金60亿用于电力投资、电网改造。北京电力公司只能自筹三分之一的资金，加上北京市要举办奥运会，需要优质的电做保证，因此电费涨价将能增加一部分投入资金。 听证方：市审计局的张秋认为，市民购买的是电，作为消费者不应为投资者的发展成本“埋单”。 增强居民节能意识 申请方：中国电力消耗仅次于美国居第二位，居民节能、节电意识的淡薄，造成了很大的资源浪费和财产损失。柴晓钟表示，电价提高后，会有更多的人使用节能设备。 听证方：北京市人大财经办公室简勇称，节能问题是社会问题，电力公司作为企业很难解决。企业生产节能设备积极性不高，市民使用积极性也不高。政府应加大扶持、宣传力度，而不应依靠涨价来促进节能。旁听的居民称，电价提高对节约用电起到很大的作用。图为听证会现场。本报记者范继文摄本版撰文 本报记者 杨杨 | |||||||||
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