保护保护缓冲区一
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保护缓冲区方案二
本报讯(记者童曙泉) 故宫将建立保护缓冲区，具体方案将在明年2月之前确定下来。缓冲区一经确定，区内现有的胡同、四合院将受严格保护；兴建新建筑的高度、体量、色调、风格也将受到严格控制。两个备选方案已在市文物局网站公示，向社会广泛征求意见。
联合国教科文组织规定，申报的世界文化遗产，应设有保护缓冲区。故宫是我国首批世界文化遗产，在1987年被批准时，未划定缓冲区。今年7月，世界文化遗产委员会第28次
会议审议故宫的保护状况时，要求北京于明年2月之前完成故宫缓冲区的划定工作，并上报联合国教科文总部，经世遗中心批准并备案后正式生效。
市规划委员会和市文物局共同制定了两个故宫保护缓冲区草案。草案一的缓冲区范围为原皇城范围：南起长安街，北至平安大街；东起南、北河沿，西至府右大街和西黄城根北大街。该区域目前控制较好，并已做出保护规划，但范围较小，难以达到联合国教科文组织的保护要求。
草案二则以1984年市政府批准(1987年修正)的旧皇城及北城区保护范围建设控制地带为基础，结合北京历史文化名城保护规划、北京皇城保护规划提出故宫缓冲区范围。这一范围包括草案一的保护范围，加上由什刹海、南锣鼓巷、北锣鼓巷和国子监4处历史文化保护区及其建设控制区域组成的北城区，同时局部向南扩展到天安门广场、前门，包括国家博物馆和人民大会堂；北部控制区增加张自忠路至北二环路一部分范围。专家表示，此范围多年来采取了较严格的控制措施，虽存在个别的现代建筑，但总体风貌尚存，与城市建设矛盾也较小。
在最大限度保持故宫周围历史原貌的同时，故宫缓冲区的划定还考虑了区域内建筑的高度、尺度和街巷格局应与故宫的传统风貌相协调。因此，专家还考虑到，在故宫三大殿平台等主要参观区域，尽量减少观众目力所及范围内不协调的建筑。
一旦确定故宫缓冲区，区内将严格保持传统风貌，保护历史的真实性。同时，文物和规划部门将对缓冲区实行分类保护。不符合要求的建筑将逐步整治，使其在规模、建筑形式、色彩等方面与传统风貌一致。缓冲区内的改造工程，将改变以开发商为主、大拆大改的方式，胡同、四合院原则上将不得成片拆除，主要街巷原则上也不再继续加宽。但缓冲区内的基础设施将逐步改善，以提高居民生活质量。
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