新华网北京9月9日电（记者 黄全权）沿海部分地区、企业日益加剧的用工短缺矛盾远非一日酿成。来自劳动和社会保障部的一份调查表明，工资待遇长期低水平徘徊、劳工权益缺乏保障等是造成局部地区“民工荒”的主要原因。
针对国内一些地区出现的民工短缺情况，劳动和社会保障部近期组织有关人员对珠江三角洲、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要的劳动力输入地区和湖南、四川、江西、安
徽等几个劳动力输出大省进行了重点调查。调查表明，工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主要原因。
调查显示，珠三角地区12年来月平均工资只提高了68元。佛山不少企业外来工月工资在10年前就已达到600－1000元，但目前仍维持在该水平。广东、福建等省实际工资水平甚至有所下降。据调查，目前广东民工的月平均工资比江苏低160多元。
在珠三角地区的最低工资标准中，广州为510元，甚至低于山西、江西520元的标准；东莞为450元，深圳特区外最低工资扣除个人应承担的社会保险费后为388元。福建莆田和泉州的最低工资是350元。而不少企业，特别是“三来一补”等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪，加班也不按标准支付加班工资。
“与此同时，中西部地区企业工资和农业比较收益有所提高，与外出务工的收入差距在缩小，导致外出务工人员对劳动条件、工资待遇更为敏感。”劳动和社会保障部有关人士说。
用工不规范、劳工权益受到侵害也是局部地区产生用工短缺的重要因素。去年底，深圳市在企业工资发放情况大检查中，发现欠薪企业653家，占被查企业总数的四成以上，涉及员工十多万人次，欠薪总额达1亿多元。一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不缴社会保险，部分企业甚至采用扣押务工人员身份证和工资的做法，导致了员工的高流失率。在东莞，普通工人平均年流失率约为10％，而毛织和玩具行业的流失率高达20％－30％。
相关专题：关注中国民工的生存状态
