本报记者人禾
“如果一个城市里，有四分之一的人民群众生活不安定，权利没有保障、利益受到侵害，那么即使这个城市还有四分之三的人过着平安、稳定的生活，我们创建平安城市的目标就难以实现！”截至今年上半年，无锡登记在册的外来流动人口超过146万，占全市人口的四分之一以上。今年起，我市将“民本化”理念推上流动人口管理的前台。
在“大服务”战略推动下，新市民与无锡人一样拥有安居乐业的人居环境、真诚服务的亲情环境和安全稳定的社会环境。
“一号工程”维权“一签合同就入工会。”这一做法在太极集团已持续了很多年。“不管城市合同工还是农民合同工，只要与本单位签合同的，都是工会会员。”工会主席何莉平说，“他们在奖金、医疗、住房分配、职业培训等方面享受同等待遇。”目前，无锡各类外来务工人员已超百万，成为产业工人的重要成员。为使外来务工人员享受工会会员的权利和组织的关心，市总工会把组织外来务工人员加入工会作为今年的“一号工程”，规定凡在本市的务工人员，不管户籍所在地和用工形式，都有入会的权利。
亲情化服务从四川来的伍先富在新区南站东风村住了十几年了，原先夫妻靠打零工为生，收入没有保障。三年前，村里吸收伍先富加入保洁员队伍，还免费提供他们一间住房。村里还将他妻子介绍到厂里上班，和她签了合同交了“三金”。说起这些，伍先富就乐。他说，“在这里工作、生活都很好，我们要长住下来。”我市给予外来流动人口“市民待遇”，切实维护他们的合法权益。住房、就业、法律援助，凡是与他们生活息息相关的事情，都是有关部门工作的重点。我市大力兴建、扩建租价低廉的流动人口居住区，已让60多万流动人口有了良好的居住环境。去年，在无锡市登记的流动人口就业安置率达到99％以上。
城市里有我的课桌四川女孩林兰去年冬天生了一场大病，多亏她所在的扬名街道梁中小学的老师同学伸出援手，她才顺利地做完了手术。8月31日，和妈妈一起到学校报到的林兰看起来生气勃勃。在梁中小学这所公办小学，有90％的学生都像林兰一样属于外来流动儿童，接受着同样的教育和帮助。有不少孩子从小就在这里上学，与本地孩子已看不出多大的分别。
流动儿童平等享受九年义务制教育的权利。市政府明文规定流动儿童实行属地原则，以就近公办学校接纳为主，收费项目与收费标准与当地学生一视同仁，除国家规定收费项目外，一律不得收取借读费、择校费，并酌情减免经济困难的民工子弟学杂费。目前，全市10．5万义务教育适龄流动儿童入学率达96．3％，其中89．2％在公办学校就读。流动儿童李金坤在日记中写道：“我把快乐写在了脸上。我要学好知识，将来建设我的第二故乡———无锡。”
