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河南省:大力推进传统农业向现代农业转变

http://www.sina.com.cn 2004年09月13日08:40 河南报业网-河南日报

  建设现代农业,是十六大报告关于“三农”问题论述的一个重要内容,是我国农业的主攻目标和发展方向。河南是一个以农村人口为主的省份,农业的发展水平在很大程度上决定着全面建设小康社会的进程。实践证明,传统农业很难适应市场需求,更不可能大幅度增加农民收入。因此,大力推进传统农业向现代农业的转变,对河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起具有极其重要的意义。

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  近日,河南省委、省政府下发了《中共河南省委河南省人民政府关于推进农业现代化建设的意见》。这是河南省结合河南实际,深入贯彻党的十六大精神和《河南省全面建设小康社会规划纲要》的一项重大举措。《意见》绘制了河南省农业现代化建设的蓝图,既立足现实,又面向未来,明确提出了河南省今后一个时期农业发展的指导思想、目标任务和主要措施,是一个带有方向性、导向性和战略性的文件。河南省各级干部和广大“三农”工作者要认真学习,深刻领会,制定措施,狠抓落实,为开创农业和农村经济工作新局面作出更大的贡献。

  现代农业,就是用现代工业成果和现代科学技术武装、用现代科学管理方法管理、农业劳动生产率、农产品市场竞争力大幅度提高的农业。在农业进入新的发展阶段,如何解决面临的突出矛盾和问题,增强河南省农业的竞争力,提高农业的品质和效益,增加农民收入,已经成为摆在我们面前的一个重大而现实的课题。建设现代农业,是发展农村经济,增加农民收入,改善劳动条件,降低劳动强度,提高农民生活质量的有效途径;是全面提升农业竞争力和经济效益,发挥农业大省新优势,从根本上解决“三农”问题的重要措施。近几年,河南省涌现出一批现代农业建设的先进典型,展示了河南省农业发展的美好前景,发挥了较好的示范带动作用。

  我们必须毫不动摇地把发展农业的思路及时调整到农业现代化建设上来,大力推进传统农业向现代农业的转变。

  要进一步提高认识,更新观念。当前河南省农业发展正处在传统农业向现代农业转变的关键时期,必须更新观念,创新思路,按照《意见》的总体要求,从传统的“三农”思维模式,转到多角度、全方位、高层次思考上来,形成全新的农业、农村和农民观念。坚持用发展工业的理念发展农业,改变传统农业单一满足人们基本生活需求的功能,把工业经济的生产方式、营销手段、资本经营和运作方式导入农业生产,积极发展“订单农业”,努力实现农产品品牌化和销售信息化。

  要大力推进农业科技进步,转变农业增长方式。没有科技成果的广泛应用和不断创新,建设现代农业就无从谈起。要加快农业科技研究和推广,建立面向生产实际、适应未来发展趋势、具有国际竞争力的农业科技创新体系和推广应用体系,使农业科研更好地为农民服务、为建设现代化农业服务。加强农业科技示范场和科技园区建设,充分发挥其示范带动作用。通过建立农业技术培训基地,提高农民运用农业技术的能力,使大批农民向科技能人、经纪人、企业家转化,培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。

  要大力推进农业结构的战略性调整,着力发展农产品加工业。河南省是农业大省,从事农业的劳动力比较多,要充分挖掘农业的潜力,通过发展集约化经营、发展农产品精深加工和综合利用,不断提高农业的效益;积极实施优势农产品布局区域化,努力把优势农产品做大做强,充分发挥河南省农业的比较优势,创出河南优质农业、绿色农业品牌;加快实施农业生产标准化步伐,进一步建立健全农业标准体系、推广实施体系、检验检测体系、质量认证体系,逐步形成技术水平比较先进、管理与国际接轨的农业标准化体系,把河南省农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理的轨道,推进河南省农业经营理念、运行机制、生产手段、经营模式的转变,保证农产品质量安全,实现河南省农业由追求量的扩张转向质的提高,全面提升河南省农产品的市场竞争力。

  要积极推进农业产业化经营,努力提高农业生产的组织化程度。建设现代农业离不开产业化经营,而千家万户的小生产和千变万化大市场的成功对接,则离不开龙头企业的中介作用,通过龙头企业带领进入市场,是分散农户规避市场风险的一种有效手段。要进一步扶持、发展和壮大龙头企业,增强龙头企业对农民的带动能力和对农村经济的辐射能力,积极培育农民专业合作经济组织和中介组织,提高农民的组织化程度,使农民在现代农业建设过程中获得更大的利益。

  要继续深化农村改革,调动广大农民和基层干部的积极性。建设现代化农业,必须深化改革,为农业和农村经济发展注入新的活力,逐步建立起以家庭承包经营为基础,以农业社会化服务体系、农产品市场体系和政府对农业的支持保护体系为支撑,适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制和运行机制。要进一步创新土地流转机制,培育适应现代农业要求的市场主体;深化农村税费改革,加大对农村的转移支付力度,切实减轻农民负担;积极探索推进乡镇机构改革,进一步转变政府职能,精简机构,降低行政成本,提高行政效率,为推动河南省农业现代化建设提供动力和保障。

  推进传统农业向现代农业的转变,是一项艰巨而紧迫的任务,各级党委、政府要切实加强对推进农业现代化工作的领导,加大对农业的投入,加强农村基础设施建设,努力做好各项工作,促进农村经济社会协调发展。要不断研究新问题,总结新经验,开拓新思路,带领广大干部和群众为全面完成河南省推进农业现代化建设的各项目标任务而努力奋斗!


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