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维权聚焦:彩票发售商自曝博彩黑幕

http://www.sina.com.cn 2004年09月15日09:05 法制日报

  彩票发售商自曝博彩黑幕本报记者 王学刚

  随着西安宝马彩票案经媒体披露,广大群众特别是彩民对不法分子痛恨之余不仅要问:这样的事情究竟是个案还是带有一定的普遍性?日前,一位不愿透露姓名的彩票发售商来到报社,向记者透露出其中的一些黑幕。

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  记者:你来报社想反映彩票发售过程中存在的问题,请问你是怎么知道彩票发售中存在的问题和其中的漏洞呢?你为什么要自愿说出其中的黑幕呢?

  发售商:我曾参与过几个地方的体育彩票和福利彩票发售的事宜,我向你们反映的主要是街头即开型体彩和福彩发售、兑奖中的问题,其他的彩票如电脑彩票、足球、几选一之类的彩票我没接触过,也没搞过,当然也不知道情况,不敢妄加评论。

  我为什么要说出体彩和福彩中的问题,主要是这次我国奥运健儿出征雅典,取得骄人的战绩,这使国人振奋,我也不是冷血动物,与国人一样热血沸腾。西安彩票的“宝马”事件的披露,可以说对彩票发售是一记重创,但奥运的辉煌战绩,会重新激起国人对体育的热爱与支持,同时也会刺激体育彩票的发售。我披露其中的问题,是想严厉打击那些弄虚作假,捞取黑心钱的不法之徒,进一步规范彩票的发售,不能再伤国人的爱心。请问一下,你玩彩票吗?

  记者:我从来未玩过彩票。一不去发行现场,嫌那里闹腾;二不去购买,没那闲功夫。

  发售商:这么说你对彩票是一点不懂呀。没关系,我可以一点一点地讲给你听,不清楚的地方你还可以再问。

  国家要发行一批彩票,分配到各地,各地的体育局和民政局都有任务,主要由地方的体彩中心和福彩中心具体实施。发行彩票的前期投入比较大,要有人员费、场地费、宣传费等多项开支,这样前期就需投入大量的资金,这也就伴有一定的风险。如果这批彩票卖不出去那么多,你就要赔钱,可能连投资都收不回来。所以一些地方的体彩中心和福彩中心就把彩票的发售发包出去,一切费用由发售商来承担,这样体彩和福彩中心不用负担任何发售费用,也就减小了风险,同时还可坐收5%的红利,他们何乐而不为呢?这样也就应运而生了一批所谓的彩票发售商,一遇有彩票发售他们趋之若骛,纷至沓来,象蚂蝗一样吸附在彩票上。目前,以此为营生的,全国主要分有三个帮,江西帮、河北帮和东北帮。他们各自有自己的地盘。搞得比较大的是河北帮,说具体一点就是滦南帮。这些人相当富有,住宅都有几处,极个别的还在北京建了大楼。

  记者:发售彩票当地的彩票中心都害怕赔了,你们人生地不熟的,你们卖就不怕赔吗?

  发售商:这个赔率很低的。粗略给你算一下账,发行一期彩票,50%作为奖项返还购买者;30%上交国家;3%的印制费;2%卖票费;还剩下15%,当地的彩票中心拿5%,发行商要拿10%,发售一期几百万、上千万甚至上亿元,发行商获取10%的利润就已经相当可观了。当然了,无商不奸,他们并不满足于拿他们10%的利润,于是他们把歪脑筋动在了应返还购买者的50%上面。彩票是国家统一印制的,那上面的防伪不比人民币差,没办法造假的。奖票一万张一组,每组的奖点在外面是注明的,有几个一等、二等、三等。发售时,发售商是十分关注每一组卖的情况,当一组彩票已经卖的所剩不多时,大奖或一等奖还没有被摸出时,发售商就不让卖了,重新开一组再卖。

  每晚收工时发售商最忙碌,要统计每一组的出奖情况,躲在小屋里要一张张地括开自己留存有大奖的奖票。比如这一组找出来了大奖,剩余的明天继续出售。采用这种方法发售商总能牢牢控制几个大奖在手。就算发售商的运气不好,最少也能控制一二个大奖。发售商还有一个生财点,就是弃奖。有不少人花了一二百元,最后只摸了个一元二元的小奖项,也不愿意去兑了。还有是发售商故意慢腾腾地兑奖,造成兑奖处十分拥挤,不少人怕麻烦,为那几元往人堆里去挤,随手就丢弃或放弃了兑奖权,这就是弃奖。你别小瞧一元二元的小奖项,积腋成裘,一次下来光弃奖都能弄个几十万元。小奖项的中奖彩票,一小捆一小捆地捆好,发售商把他为括大奖未中奖的奖票都混在里面,谁有功夫还去一张一张地核对呢,这些弃奖的奖金自然就进了发售商的腰包。

  记者:还要进行二次抽奖,那发售商怎么会得到汽车或巨额的奖金呢?

  发售商:博彩也就是赌博,逢赌必诈。搞鬼做手脚都在这二次抽奖上。我前边介绍过,当地的体育官员和民政官员什么事都不管,什么事也不做。所以抽奖的用品都是由发售商自己准备。二次抽奖,一般是两种方法,一个是纸袋,一个是摸乒乓球。纸袋挂在上边,让得大奖者去选号,发行商自己准备的纸袋,哪个号码里有什么奖,他们心知肚明。他派自己的人上去,选取自己设定的号码,大奖不就到手了吗?彩民上台进行二次抽奖,抽个背投大彩电、几千元的奖金也不亏,皆大欢喜,又帮发售商制造了发售声势,可以进一步激发彩民的购买热情,也是一个好事。

  记者:那装有大奖的纸袋,被不是发售商自己的人选中了,那怎么办?

  发售商:那是天意,这个人的运气太好了,只有让人家拿走。西安的刘亮就有这运气,发售商把纸袋装错了,正好又被他选中,你让人家拿走,什么事都没有,相反发售商要把每一分钱都要赚走,这种黑心人不出事就属不正常了。

  记者:纸袋子你可以记住号码,那20个乒乓球装在一个箱子里怎么你自己的人一下子就能摸到手?

  发售商:这个很简单。我不是说了吗,所有的事情都由我们准备,其中就包括抽奖的用品,那个乒乓球是由我们特制的,你看录像这就是乒乓球抽奖时的情形,公证人员检查的多严格,整条胳膊都查了。发售商自己的人手上涂有磁粉,乒乓球又是特制的,不用乱摸,它自己就往手里跑。摸出来乒乓球你看马上就踩碎了,按理说这特A大奖,公证员应封存保管,小额奖项的彩票都回收封存,那巨额的大奖就不用封存这就是漏洞。你看这不是用脚踩碎,为啥?这是消灭证据(发售商边指着他带来的录像机的画面,一边在旁详细地介绍)。

  记者:地方上的体育或民政的官员知道这些彩票发售商的造假行为吗?说句不客气的话,有官员跟着参与造假吗?

  发售商:这些人对发售商的造假举动是一无所知。这事不能让他们知道的,每回干完之后,发售商总要哭穷,说这一把没赚到钱,发售费用太大,亏了多少。实际上腰包鼓鼓的,轿车开回来几辆,背投电视、电冰箱、洗衣机什么都有。

  记者:那现场的公证员知道吗?他们有参与的吗?

  发售商:抽奖的用品是我们自己准备,他们在场,从不动手的,只是在旁观看,那能看出什么名堂。而且对我们的用具只是看看,抽奖的用品过后也不封存。他们只是充数作样子,充当发售商的道具罢了。

  记者:你们搞了那么长时间的彩票发售,里面的黑幕你也知道,国家今后继续搞彩票发售应从哪些方面入手,堵住这些漏洞?

  发售商:关于彩票发行的法规和实施细则都十分健全,关键是要依法办事,很多问题不是没有规定,相反有些地方的个别人就是不理睬,不按规定去办,去执行。这是给发售商有机可乘的关键。

  对一些黑心的发售商要严惩不贷,他们已经触犯了法律,捞得大量的黑心钱财,不能让他们消遥法外。

  体育彩票、福利彩票的发售的二次开奖的用品制作,也应该像奖票一样由国家统一制作,不能由发售商自己来搞,我相信经过严厉的整顿之后,借助奥运的契机,我国彩票业会有一个新的大的发展。


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