9月1日，海淀法院附近，一男子步入其中一家“律师事务所”。据调查，这些“律师事务所”的注册地都不在海淀区，这里只是他们招揽生意的门脸儿。本报记者浦峰摄

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　　9月1日，海淀法院附近，一男子步入其中一家“律师事务所”。据调查，这些“律师事务所”的注册地都不在海淀区，这里只是他们招揽生意的门脸儿。　本报记者浦峰摄

　　朝阳区法院(以下称朝阳法院)附近的六里屯北里小区，百米长的小区道路两旁，密密麻麻地挂着“律师接待”、“法律咨询”、“代写诉状”的招牌。朝阳区司法局一名工作人员说，这里只有两家标出名号的是正规律师事务所，其余的都是“黑律所”，最多的时候有

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十几家。

　　业内人士称，北京市几乎每个法院周边都不同程度地存在这种现象，这些非法机构是“黑假律师”成长的温床。9月1日至9月2日，记者对此进行了暗访。

　　站街拉客发小广告

　　海淀法院安检厅外，五六名男男女女迎着进出法院的行人，边吆喝“需要律师吗”，边向他们发放小名片。

　　一位身穿红格衬衣的中年妇女迎上记者：“需要律师吗？就在附近，咨询免费，国办所。”记者称朋友把别人打成重伤被抓，要咨询一下。

　　“红衬衣”马上变得热情起来，“请个律师吧。能让你少判点刑，少赔点钱。”当记者表现出有兴趣时，她口齿伶俐地解释：“因为你不懂法律，人家胡给你要(赔偿)。律师可以帮你辩护，法官就得听，知道不？……我就可以当律师给你咨询了。”

　　随后，“红衬衣”又叫来一名年轻男子。该男子自称是律师助理，他说：“赶快弄吧。可以取保候审，先把他保出来，出来以后就可以活动了。双方私下解决，单处罚金。本来打成重伤，如果对方同意私了，可以按轻伤处理。前一段时间我们还办了一个呢。最少5000块钱……”

　　记者刚闪开这两人，另一名黑脸男子凑过来，“他们都是黑律师，是别人雇的。”　然后向记者晃了晃文件袋里的“证书”：“我才是律师。”并递给记者一张名片。随后，记者查询北京市司法局网站，并没有该人的登记。

　　“他们天天来，不管刮风下雨，见人就问。”海淀法院安检厅的一名法警说，这些人甚至跑到安检厅里面“拉客”，法院曾专门贴出告示，提醒人们不要轻易相信他们。前一段时间，有人就被他们骗去了50块钱的“咨询费”。

　　谈成案子提成20%

　　“14号楼有一对夫妇，在家门口摆一张桌子，摆个牌子，就搞起了法律咨询。”朝阳法院附近的居民张女士说。

　　记者按其指引找上门，看到房间内一张桌子靠墙摆着，上边立着写有“法律咨询”、“代写诉状”等字样的牌子。

　　一位中年妇女端坐在客厅里的桌子前，“我不是律师，只是与一个律师事务所的律师合作，我在这里给他接案子。”她说，谈成之后，可从律师费里提成20%.记者电话联系到她所说的律师事务所，该所王主任承认，之前曾有一名他们的律师在朝阳法院附近设过点，那是他个人行为，但4月份时就让他撤掉了。律师事务所是不允许的，绝对不可能有这样的“合作”。

　　“退休法官”揽业务

　　“到我们所看看？我们有法院的退休法官。”记者跟随一名戴鸭舌帽的男子拐弯抹角走了二三百米，来到海淀南路3号楼下的一间平房，外边写有“律师事务所”，屋里摆着两张桌子、几把椅子，桌子上摆有“咨询收费”的牌子，一老一少两名女子正在接待客人。

　　年长女子自称，“我是法官，海淀法院退休的。”并递给记者一本印有“法院退休证”字样的本子。听了记者咨询的案情后，她说：“咨询一次50元。像你这个案子，代理一个阶段5000元。”

　　当记者询问她是否具有律师执业证书时，她连忙声称：“我不是律师，我是退休法官。”旁边年轻女子呵斥记者：“你是来审问的，还是来办案的？”那年长女子语气变得不高气：“50块钱的咨询费你都不舍得，你帮不了他。”

　　暗访中，当那些自称律师的被问及律师执业证时，要么拒绝出示，要么改口否认自己是律师，或者说自己只负责接待、咨询。

　　河北律所“移民”北京

　　记者来到海淀中街东侧5家“律师事务所”。“玉塔律师事务所”一位蒋姓男子向记者介绍，律师事务所是北京的，自己也有律师执业证。而记者从律师管理网站查询，河北省武安市有一家律所与此同名。该所张主任接受电话采访时表示，并未在北京设立分支机构，而该蒋姓男子曾在所里工作过，但并非律师，听说后来去了北京。

　　另外，记者查询得知，“博人律师事务所”、“凯城律师事务所”的实际办公地址与登记的不符。

　　出具“物业公司”发票

　　当记者在朝阳法院六里屯北里一家“律师事务所”里咨询时，一名农民工向一名自称律师的男子索要发票。

　　记者看到，该男子出具的发票是一家“物业管理公司”的北京市定额专用发票。农民工讲，前几天他来咨询，该“律师”给他写了一份一张纸的起诉书，收了70块钱，然后说没有发票，让他过几天来取。

　　据了解，律师事务所开具的发票，应该为“北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票”，并加盖律师事务所公章。

　　抢占正规律所业务

　　据了解，北京市现有注册法律事务所700多家，注册律师8000余人。至于法律服务市场充斥多少“黑律师”，记者查询不到相关数据。不过，有业内人士估计，“肯定会比律师人数多”。另据北京市司法局统计，2003年全市法院共审结经济民事类案件17.3万多件，但当事人聘请律师的仅占案件总数的16%。业内人士认为，律师代理率如此低，也从一个侧面反映了“黑律师”大量存在。

　　记者在朝阳法院附近的北京市国韬律师事务所门口，看到一张历数“黑律师”的“公告”，称他们“坑骗群众、收费打白条、办案走过场”，并提醒人们切勿受骗上当。而海淀法院附近的一家正规律师事务所的律师称，自从去年底周围的“黑律所”开张后，所内的接案量锐减七成多，另一家律师事务所的咨询和委托业务基本变为零。

　　“上马路拉人，发小广告。律师的脸都快让他们丢尽了。”一些接受采访的律师表示对“黑假律师”不满，他们呼吁，应将“黑假律师清理出去，整顿法律服务市场。

　　关注焦点

　　在海淀、朝阳等法院周边，在一些正规律师事务所旁边，“黑律所”挤在狭窄的街道路边、胡同巷里，各式各样低矮的小门脸房、地下室等，对法院几成包围之势。

　　据调查，这里滋生了众多的“黑假律师”。一些社会闲杂人员自封“律师”或“律师助理”，接受法律咨询。他们打着“收费低廉、包打天下”的幌子，招摇撞骗，虚假承诺，蒙骗当事人。“黑假律师”的滋长泛滥，干扰和破坏了整个法律服务市场。

　　黑假律师

　　一般分为三类：在律师事务所工作的律师助理、实习律师、被吊销律师执业证和未通过年检的律师等；违规代理刑事案件的基层法律服务工作者；社会闲杂人员，包括法院检察院退休人员、在职国家干部、法律专业的大学生，甚至是社会无业游民等。

　　根据《律师法》规定，没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。而这些人凭借一定的法律知识和人际关系，便冠上“律师”头衔，招揽代理诉讼业务，诈骗钱财。

　　骗人招数

　　通过记者调查及对北京市律师协会人士及多家律师事务所律师等人的采访，得出黑假律师行骗手段主要有：1.故弄玄虚。把一些胜算不大，甚至根本没有必要打下去的官司说得非常简单或异常复杂，或怂恿或威胁当事人进行诉讼，从而骗取代理费。

　　2.借照出场。当以律师名义接到案件时，就会以公民身份代理出庭(按照律师法规定，公民代理不得以牟取经济利益为目的)；或者借正规律师的执照以合伙办案的名义出庭代理，然后分给对方借照费。

　　3.包打天下。“黑律师”一般业务知识有限，但很喜欢炫耀自己与法院、检察院等之间的关系，对案件肆意承诺。

　　4.装腔作势。掩人耳目。黑律师为达到掩人耳目，常常在法庭上处处作秀，装腔作势地纠缠于一些细枝末节，而往往就此耽误了案件真正的法律问题。

　　部门说法

　　查处力度不够部门缺乏协调 市司法局已向市委汇报

　　4月起，北京市司法局全面教育整顿律师队伍，其中一项重要内容是“会同公安、工商、城管等相关部门集中查处假律师、黑律师、非法法律服务咨询机构”。而业内人士介绍，有部分“黑律所”被查处后，改换名字后仍然照常营业。

　　北京市司法局律管处副处长柴磊接受电话采访时表示，法院周边非法律师事务所丛生，它们有的是非法设立的分支机构，有的是非法营业的“黑律所”。造成这种局面的原因，一个是《律师法》规定，司法行政部门和公安部门都可对“黑律师”进行查处，但目前部门之间缺乏协调；还有就是目前查处力度不够。北京市司法局另一名工作人员介绍，针对这种情况，正在给市委打报告。