14日，台“立法院”以114票否决了“行政院”提出的《“3.19枪击事件”真相调查特别委员会条例》复议案。国、亲两党团强调这是“全民皆赢”的结果，民进党及台联两党团会后则谴责《条例》侵犯“司法权”，民进党团今天已经提请大法官会议“释宪”。看来，在“3.19枪击案”调查的问题上，双方还有的吵，真相水落石出的那一天还是遥不可及。

　　蓝绿双方就复议案展开激烈攻防

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　　8月24日，国、亲两党利用人数优势在“立法院”三读通过国、亲版《“319 枪击事件”真相调查特别委员会条例》。

　　这个《条例》规定，“真调会”将设委员17 人，由“立院”各政党依比例推荐产生；设召集委员1人，由委员互选产生。“319 枪击事件”刑事责任将归“真调会”专属管辖；同时，“真调会”大幅强化调查权，甚至可以对陈水扁进行测谎。

　　《条例》通过后，民进党“府”、“院”、党口径一致地批评《条例》“违法违宪”，“行政院”对这个法案提出复议。在14日复议案进行最后表决前，蓝绿双方进行了激烈的攻防战。

　　为了让复议案过关，陈水扁跳过“行政院”和“立法院”党团，亲自致电给关键的无党联盟“立委”游说，甚至有无盟“立委”在县市长的陪同下，应陈水扁之邀，进“总统府”喝茶、聊天，民进党希望籍此拉拢这些“立委”。另外，“府”、“院”高层为挖票，还祭出“司法”手段，威胁利诱官司缠身“立委”，喊出“一票三千万协助有债务的人”的口号。

　　对于这些说法，“行政院”发言人陈其迈当然严词否认。“行政院长”游锡堃也坚持说，根本没有进行所谓的“威胁利诱”，而是透过电话方式，拜托在野党“立委”尽量支持。

　　做了亏心事还理直气壮，这是民进党的一贯风格。

　　蓝营当然也不示弱，连战向陈水扁呼吁：“官兵应该捉强盗，而不是保护强盗，”“如果爱台湾，就别羞辱台湾，若真的爱台湾，就别糟蹋台湾。”

　　同时，蓝营以最高规格来应对这次表决。国民党主席连战亲自召见多位可能跑票的党籍“立委”，并出席14日早晨的党团誓师大会。国民党团也随即通过决议，对于在14日没有投票反对复议的党籍“立委”，一律开除党籍。

　　　　　　　　　“真调会”果真能调查出真相吗？

　　国、亲版《真调会条例》通过并成功狙击了“行政院”的复议案似乎为“3.19枪击案”真相的调查带来了一丝曙光，同时也给泛蓝翻盘带来了一线希望。然而，即使有了“真调会”，“3.19枪击案”真相一定可以调查出来吗？从目前形势来看，恐怕没有那么乐观。

　　在“立法院”狙击“真调会”成立只是陈水扁所有防线中的一个而已。15日上午民进党和台联党“立院”党团前往“司法院”，申请针对《条例》“释宪”，泛绿阵营并要求“司法院”依照“释宪”制度，采取“急速处分”，冻结《条例》的实施。这是陈水扁的第二道防线。如果这道防线再失守，阿扁还有最后的办法，即利用手中的行政资源，与泛蓝进行周旋。如今民进党大权在握，基层检调单位有多少愿意听命于“真调会”，而去捋阿扁的虎须呢？

　　另外，如果绿营要进行杯葛的话，可以着力的地方甚多。一，可以“真调会”“违宪”为借口进行抵制。陈水扁称，民进党坚持必须依循“宪政”体制，来做调查工作。游锡堃进一步说，“真调会”复议案遭到否决，代表着台湾民主政治的一种倒退，这会在民主历史上留下污点，并以不派人参加“真调会”进行威胁。

　　二，《条例》所要成立的“真调会”确实与目前台湾的法律和体制有许多地方需要协调，因此，民进党可以要求对这个《条例》进行“修法”。“检改会”召集人陈瑞仁就认为，“该《条例》若不修法，检察官恐怕不会接受指挥。”因为“条例违反‘宪法’权力分立精神，将无法通过大法官‘释宪’，如果不修法，基层检察官不会违反法律程序接受真调会指挥。”

　　所以，“真调会”的成立并不容易，正常运作更难，更不用说调查出真相了。

　　　　　　　　　　　　陈水扁的又一个圈套

　　其实，陈水扁不怕被调查。当然不是他所说的“既没有作假就不怕调查”，而是让你调查也查不出来。陈水扁“当选”后，匆匆忙忙派邱义仁进驻“国安会”，这几个月来邱义仁当然不会闲着，相关的证据估计能销毁的全部都销毁了，现场也早已经被破坏殆尽。不管怎么查，恐怕要想找出关键的证据让“3.19枪击案”水落石出，比让陈水扁在公开场合承认他喜欢说谎话容易不了多少。

　　那么，陈水扁为什么还要竭力阻止“真调会”的成立呢？他的目的是把水搅浑，自己从中渔利。理由如下：

　　首先，当蓝绿双方在“真调会”成立的问题上纠缠不清的时候，民进党可以避开真相调查的必要性，就“真调会”的“合法性”进行无休无止的杯葛，事实上还是将真相调查实际搁置起来。

　　其次，陈水扁愈是虚张声势，做出“盘马弯弓惜不发”的架势，估计泛蓝就愈会认为是他胆怯，从而更加咬住不放。双方在这个问题上处于胶着状态，给民众造成泛蓝“只考虑权力争夺而不关心民生”的印象。

　　再次，陈水扁明白，他对“真调会”的杯葛对民进党的支持率影响不大。按照台湾目前的政治文化来说，“信者恒信，不信者恒不信。”其实，“3.19枪击案”的真相，稍微动一下脑筋，都能看出来，但是民进党的支持度并没有因此而减少多少。这一点，陈水扁比谁看的都清楚，这也是他敢于对真相调查再三阻挠的重要原因。

　　最后，民进党可以说是因为泛蓝的“内耗”，让“政府”没办法做事。从而把执政不力的责任推给泛蓝，为自己的年底“立委”选举加分。按他们的说法就是，“人民现在更关心的是水灾、水荒和土石流的解决方案，蓝营为了政治谋权，苦斗不休，必将在年底“立委”选举中丧失更多议席。”

　　所以，奉劝泛蓝，别傻了，“3.19枪击案”是根本调查不出真相的，翻盘也是不可能的。如何完成整合，提出能够吸引民众的主体论述，别让年底的“立委”选举崩盘才是当务之急。北京联合大学台湾研究所　陈星

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