地铁乘客被乞讨者骚扰 政协委员建议设立禁讨区

地铁中的乞讨者。林颖／摄
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　　经常坐地铁的人总是能在地铁中碰到乞讨者，地铁口、站台上、车厢中……乘客们经常被乞讨者骚扰得不胜其烦。政协委员多次在提案中建议，要在地铁设立禁讨区。记者从地铁客运公司了解到，从8月到现在，相关部门已经对全市70个地铁站的站车秩序进行了大规模整治。

　　现场：地铁内已鲜见乞讨者

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　　昨天，记者乘坐地铁1号线，惊讶地发现原本在地铁口、车厢中的乞讨者不见了。几乎每个地铁站的站台上下，都能见到戴着“稽查”袖章、佩带“站车秩序整顿工作证”胸卡的工作人员。这些工作人员还不时走进车厢检查。

　　几乎天天乘坐地铁的李女士告诉记者，最近一段时间以来，车厢中的乞讨者日见增多。不仅如此，原来地铁口的小商贩、车厢中串来串去兜售商品的游商也少了很多。“希望以后再也不用在车厢里看见跪在你面前要钱的小孩儿了。”

　　提案：乘客经常被骚扰

　　几乎每个坐过地铁的人都有过这样的遭遇：几个衣衫褴褛的小孩儿跪在你面前，嘴里念念有词，有的甚至抱住你的腿，向你要钱。很多乘客实在看不下去了，只得掏钱了事。地铁中乞讨的不只有小孩儿，还有老人、残疾人。

　　针对这种情况，政协委员多次在提案中提出，在地铁中要设立禁讨区。禁讨区应该选在天安门附近。同时，应该给地铁立法。

　　行动：大规模整顿地铁秩序

　　记者从地铁客运公司了解到，从8月到现在，地铁运营公司会同运管局、公交治安总队，联合对全市70个地铁站的站车秩序进行大规模整治。整治对象为无照经营者、年老捡拾垃圾者、沿站车行乞的孩童。

　　据介绍，这些乞讨者、小商贩们长期“盘踞”地铁牟利，已经形成了一套躲避处理的方法，与整治人员打“游击战”。整治人员迅速调整策略，将原来的四个整治小组扩编为八个，每组六人，每人佩带“稽查”的袖章和“站车秩序整顿工作证”胸卡，在重点车站、重点时段扩大了整治范围。

　　仅前30天的整顿，有关部门清理的商贩、乞讨等人员共11799人次，其中乞讨人员2000余人次。公交治安总队对其中不仅不听工作人员劝阻，还打骂工作人员的5人治安拘留。

　　交通部门开始研究立法有关人员透露，对于商贩、乞丐等人，地铁运营、客运等相关单位只有劝导、清理的权力，城管的权力范围是在地铁出口以外，“地下执法权”的不明确是整治工作难以顺利实施的关键。据了解，现有关部门对地铁站车内商贩、乞丐的清理是依据《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》中相关条例，《办法》是以市长令的形式下发，不具备法律效益。而香港在这方面就比较健全，有自己的法律。目前有关部门已提出要为地铁立法，交通部门也已开始对立法问题进行切实研究。

　　据悉，在既满足乘客读报需要，又不影响通行和救援疏散的基础上，有关部门正在落实地铁内合法、统一管理经营的售报摊点。正在建设的地铁4、5号线规划中，也已考虑地下商亭等相关便民设施的设置。信报记者闫峥