党工委对社区党建全覆盖

　　本报讯（记者洪梅芬）作为市委决定的上海社区建设和社区党建试点单位，长宁区华阳社区（街道）党工委昨天揭牌成立。华阳社区（街道）党工委将作为长宁区委在社区的派出机关，对社区工作实行全面领导，着力形成社区党建全覆盖的工作体制和运作机制，进一步增强协调各方和构建社会主义和谐社会的能力，实现“强核心、建网络、全覆盖、促文明、为群众”的工作目标。

　　新成立的华阳社区（街道）党工委的人员构成体现了广泛的代表性。新任命的15名党工委委员，除街道党工委原有的9名委员外，新增的6名委员，分别来自陶家宅居民区党总支，区政府职能部门在华阳社区的派出机构华阳派出所党支部、华阳工商所党支部，社区单位上海市第七建筑有限公司党委和上海市多媒体产业园党委，以及社区“两新”组织党建载体“社区在职党员活动指导站”。

　　新成立的社区（街道）党工委与原来的街道党工委相比，突出了党对社区的全覆盖。社区（街道）党工委讨论决定社区建设与管理、社区服务、社区文化、社区民主自治、街道经济发展、社会治安综合治理等方面的重大问题，对地区性、社会性、群众性、公益性工作全面负责；领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织；对区有关职能部门设在街道的派出机构实行双重领导和管理；对社区企事业单位的基层党组织和社区在职党员实行双重领导和管理；支持和保证行政组织、经济组织、民间组织、社会团体和群众自治组织依照法律、法规和各自的章程充分行使职权，协调好各方面的关系。

　　据华阳社区（街道）党工委书记倪炳生介绍，新成立的党工委将对社区党建工作全覆盖提供组织保证，按照行政组织、法人单位、居民区三条线设置社区党组织，进一步整合党建资源、完善社区党的组织体系。比如：目前在街道社区范围内，除了街道办事处及其相关机构外，还有区政府职能部门在社区的派出机构，其中公安、工商、税务、城管、房管等部门都实行垂直管理，社区党组织对其实现双重管理没有具体载体和抓手。

　　据悉，根据长宁区委的要求，华阳社区（街道）党工委年内将推进十个重点工作，其中包括：优化和完善社区治理委员会，完善党员服务网络，建设社区党务工作者、志愿者和社会工作者三支队伍，建立社区公共安全管理体系，培育社工站等社会组织，推进居民自治管理，推进社区信息化建设，制订并实施社区公共服务设施配置规则等。

　　服务群众，是社区党建的重点，也是社区建设的根本出发点和落脚点。市委组织部有关负责人指出，社区党建试点工作成功与否，判断主体将来自群众。他还透露，此项试点工作同时还在浦东新区潍坊街道、徐汇区湖南路街道、黄浦区董家渡街道和人民广场街道、静安区静安寺街道进行。