生活时评：十三·十八·变数字

　　据《新京报》9月21日报道，作为国家级贫困县的河南兰考，2003年遭受干旱、洪涝等多种自然灾害，农业经济损失惨重。2003年12月，胡锦涛总书记到兰考黄河滩区视察，在与农民对话后，胡锦涛要求当地官员尽快解决农民生产、生活中面临的各种问题。总书记走后不久，当地开始发放国家下拨的减灾款，然而就是这一被群众称为“总书记带来的救命款”，居然出现了被截留扣除的现象。

　　据兰考县张君墓镇马庄村村民代刘氏介绍，村民明明只领到了13元钱，镇里干部却一定要村民签18元。对此，该县有关人士解释为，老百姓欠农业税太多，被扣的钱“抵顶”了农业税。

　　即便灾民确实欠了农业税，“不得不”从救灾款里扣除5元“抵顶”，政府最起码也应该给灾民一个交代吧？如果你扣得有理，没有猫腻，老百姓领到多少就该签多少，你凭啥非要让他们把13元写成18元？如此暧昧的做法只能给人一种理解：“抵顶”之说底气不足，当地政府不敢让灾民“明白”。如此一来，被“不明不白”扣除的5元钱到底用在了何处就不能不仔细查查。

　　救命款被无故扣除5元已经够让人震惊了，而村民杨根启的话则更让人心寒：“要不是总书记来的话，减灾款还不知道何时才能发下来。老百姓根本不知道有减灾款这回事，大家都说是总书记给我们带来了救命款。”灾民竟然“根本不知道有减灾款这回事”！明明是国家的减灾款竟然被称作“总书记带来的救命款”！试问，如果总书记不来，灾民是不是连13元也领不到呢？可以毫不客气地说，灾民之所以被扣得“不明不白”，就在于当地干部的遮遮掩掩；而灾民之所以不知道减灾款，就在于减灾款的发放渠道不够透明，缺乏有效的监督和管理，这才使得有些部门和个人有机可乘。

　　希望有关部门能够从这件事吸取教训，确保减灾款的发放渠道畅通，全程监督减灾款的发放，使其真正发放到最需要救助的农民手中。否则，减灾款的作用就容易打折扣，灾民也自然难以成为最大的受益者，而这显然是我们所不愿看到的。（刘克军）

　　作者：刘克军

　　（来源：新桂网-当代生活报）