衡阳市分流安置方案职工说了算

　　本报讯（记者龙巨澜方大丰）“凡职工分流安置方案未经职代会审议通过并由工会盖章的，企业改制整体实施方案必须回炉补火。”湖南衡阳市总党组书记、副主席李桂英告诉记者，在推进国企改制的进程中，衡阳市委明确要求市总把关开好职代会，把改制的主动权交给职工，充分听取职工群众的意见，做到职工安置政策“取之于民，用之于民”，保证职工成为企业改制的最大受益者。

　　据了解，去年初以来，衡阳市充分发挥工会维权的作用，在有关企业改制的政策文件中明确规定：“改制企业工会主席应参加企业改制领导小组并任副组长，工会副主席应担任领导小组办公室成员”，“市总工会全程把关指导开好改制企业职代会，保证职工安置方案符合职工的根本利益”等。由于听取和尊重工会、职代会的意见和建议，这个市国企改制中职工安置分流和生活保障等一系列难题迎刃而解。

　　据统计，到今年8月底为止，该市市直357家企业已立项改制176家，已批复的96家企业职工人数近5万，共筹集改制成本10亿元，其中职工安置费用达9亿；已验收的27家企业筹集改制成本2．6亿元，顺利分流安置职工7456人。

　　在市委市政府的支持下，市总于去年1月市里全面启动国企改制之际便积极介入，迅速建立改制企业联系点制度，由班子成员率所分管部室的负责人一道深入各自联系的企业，对各个企业召开的职代会在合法性、代表性、有效性等三个方面进行严格把关。衡阳市硅酸盐厂因经营不善效益滑坡，部分职工息工外出自谋生路。今年7月，这个不足百人的企业进入改制申报程序时，一些长年在外的职工尚不知情。在市总的直接指导下，这家企业及时通知所有职工回厂参加职工大会，从而保障了职工对企业改制的知情权、决策权和表决权。

　　为指导企业开好职代会和职工大会，衡阳市总十分注重收集、整理职工群众的意见并及时向政府反馈。衡山专用汽车厂职代会在审议职工安置方案时，由于职工利益难以平衡，有关安置政策“照顾”不周，经3次审议后无记名投票显示赞成票仍均未过半数。在此期间，市总一方面深入职工中广泛征求意见，宣传有关政策，一方面与经营者和市改制办沟通协商，从今年6月到8月先后4次督促完善方案并提交职代会讨论。由于职工的意愿得到充分体现，最后方案获得一致通过。

　　“职代会给国企改制出了不少好点子”，衡阳市国企改制办综合部的王主任告诉记者，2003年1月30日到12月31日，市政府就先后3次分别以“补充规定”、“进一步补充”、“有关政策的完善”行文，完善了改制企业职工身份置换、工龄补偿、社会医疗保险和残疾职工补偿等方面的政策。而这一系列文件绝大部分内容又源于对职代会合理化建议的采纳，它们使职工安置政策的“含金量”不断提高，直接推动了全市的国企改制工作。