南阳城建 五年来城市建设成就

　　99年以来，南阳市的城市建设，以创建园林城市、卫生城市、文明城市为 目 标，加大城市的建设管理经营力度，城市面貌在较短时间内发生了较大变化， 城市化水平不断提高，城市的辐射力和凝聚力不断增强，整个建设事业保持了健康发展的良好势头。

　　　1、市政重点工程建设方面：抓住国家加大城市基础设施投入的重大机遇 ，拓宽思路，乘势而上，加快市政基础设施建设。99年以来，南阳共投资6.7亿元，建成了39项重点

工程。其中，投资6500万元的煤制气项目，投资5400万元的垃圾处理项目和投资1.5亿元的污水处理项目已经竣工投入使用；实施了中州东路、卧龙路、育阳小区和工人文化宫开发；实施了老体育场改造和人民公园拆墙透绿工程，对北京路，人民路，七一路进行了大修；新建改造了独山大道、人民北路、张衡东路、建设东路、仲景南路、天山路、华山路等高标准城市道路22条，新增道路长度53.8公里，新架桥涵11座，打通了6 个入市口，形成了七纵七横的城区干道网络，城市交通的瓶颈问题初步得到治理，城市的设施逐步配套，功能日趋完善。

　　　2、白河游览区建设方面：南阳的优势在白河，亮点在白河。几年来，南阳抓住这一特色，消除污染、补给水源、美化环境的原则、坚持不懈地对白河市区段进行堤、林、路、桥、岛、水综合整治，先后修建20公里防洪大堤、敷设16公里截污管道，建成三级橡胶坝，形成了拥有近 万亩水面的碧波长湖，建成了国际A级赛船航道，全国全省划船比赛多次在这里举行。整个白河游览区，因其特有的魅力，每天吸引着大批游客到这里观光小憩，中央政治局常委罗干到南阳市视察工作时，称赞白河游览区非常美，非常漂亮，在北方城市不多见。还有其他多位视察过南阳的国家和省领导对我市大力进行白河治理的做法给予充分肯定。下一步我们要继续围绕白河做文章，力争把白河游览区建得更美。

　　　3、城市绿化美化方面：几年来，南阳响应省委、省政府号召，抓住冬春造林绿化的有利时机，实行专业绿化与社会绿化并举、连续开展城市绿化年活动，先后投入资金5000多万元，绿化植树60多万株，新植草坪8万平方米，新增绿地82公顷，建成18 个游园、景点，完成的植树量相当于建国以来城市 现有树木保存量的总和。目前的南阳市中心城区，已形成以公园、游园、风景区绿化为点，以城市主干道和河道绿化为线，以机关庭院、居住小区绿化为面，点线面相结合的绿化网络，建成区绿化覆盖率19.03%,绿地率27.05% ,人均公共绿地面积14.55平方米，涌现出7个绿化达标单位。南阳市是省政府首批命名的省级园林城市，现正通过努力，申报国家园林城市。

　　　4、公用事业建设方面：城市供气，着力增加新气源，巩固老气源，在建好煤制气厂的同时，新建3个储气柜，新发展燃气(含沼气、液化气)用户2.7万户，铺设供气管道6900米，完成了液化气灌气站二期工程，使城市的气化率由56.8%增加到76%。城市供水，完成了白河南北区域供水联通工程和城区部分管网改造工程，新打水源井70眼，使日供水能力达到19万吨，基本保证了夏季高峰期用水需要。城市公交，新建4个停车场，新购车辆166台，新开辟6条公交线路，延伸8条线路，加密21条线路，使公交线网覆盖面达到90%以上，增加了通行能力 ，方便了市民生活。

　　　5、城市管理方面：充分发挥各主管部门的作用，全面开展城市环境综合整治，加大管理力度，坚持长效管理，拆除了违章亭棚，清理了卫生死用，进行了河道整治，实施了“门前三包”。几年来，共清理夜市摊点500处次，清除占道经营1.5万余处，取缔马路市场80余处，拆除违章搭建4300余处，清除各类垃圾1.4万余车，清理河道淤泥杂物6000余立方米，签订“门前三包”合同近2000份，使长期以来影响城市景观的马路市场、占道经营、垃圾围城问题得到了较好解决。与此同时，南阳还在白河游览区等城市的醒目地带实施了光亮工程，更换了路灯，设置了轮廓灯、霓虹灯、射灯等，努力使城市绿起来、净起来、畅起来、亮起来、美起来。

　　6、建筑业方面：几年来，全市建筑业坚持以经济建设为中心，全面推进建筑业的改革与发展，不断培育、完善建筑市场，建立健全工程报建制度、招标投标制度、建设监理制度，强化工程质量管理和安全生产监督管理，大力创建文明工地，努力降低工程造价，提高投资效益，整个建筑行业在全省保持领先水平，施工安全、市场管理、工程质量等方面的工作居全省第一位。

　　——工程建设成效显著。全市拥有各类施工企业418家，从业人员15万人，累计完成建筑业总产值128亿元，其中施工产值114亿元，施工面积2880万平方米，交付竣工面积1498万平方米，实现利税5.83亿元。

　　——工程质量稳步提高。首次荣获国家级质量最高奖——鲁班奖。全市竣工工程合格率达100%，优良率每年以2.1个百分点递增，共创出优良工程1339项，其中部级优质工程1项，省级优质工程17项，市级优质工程385项。

　　——建筑市场管理趋于规范，公开、公正、公平、竞争有序的建筑市场体系基本形成。全市市县两级有形建筑市场全部建立，且运作健康，工程报建与招投管理走向制度化、规范化。工程报建率达100%，招投率达98.5%，同时，通过建设工程项目执法监察、整顿和规范建设市场工作，完善了相关规章制度，检查和查处了一批违法违规违纪案件，有效地维护了建筑市场的正常秩序。

　　——安全生产管理和施工现场规范化管理得到进一步加强。“预防为主、安全第一”的方针日益深入人心，广大职工的安全意识、防患意识不断提高，重大伤亡事故逐年减少，特别是进入新世纪后，建筑安全生产连续三年死亡率为零，创历史最好水平。文明施工水平明显提高，施工现场脏、乱、差现象得到有效治理。几年来，全市共创建部级“文明工地”4项，省级“文明工地”59项，市级“文明工地”319项。

　　——勘察设计的龙头和灵魂作用得到充分发挥。按照提高品位、塑造特色的要求，围绕质量、市场、改制和科技进步四大主题，强化管理，规范市场，强制性推行“四新”200多项，审查勘察设计项目1100多项，项目审查率达90%以上，设计质量合作率达100%，优秀率达34%，共创省优、市优设计项目50项，使我市勘察设计的质量和水平有了大幅度提高。

　　——房地产综合开发以连片开发为重点，投资和效益迅猛增长。仅去年以来，开发投资就达8.13亿元，开工项目50个，竣工面积72.9万平方米，呈现出旺盛的发展活力和勃勃生机。

　　——工程造价和标准定额管理得到同步发展。建设工程取费资格标准核定率达98%，建筑工程合同价格审查率达92%，检查建设工程造价6.5亿元。

　　未来五年城建目标

　　中心城区建设,要完善设施配套，强化城市功能,着力填补60平方公里以内的基础设施空白点，重点 搞好中州路、卧龙路、长江路、明山路、南环路、第四水厂、污水处理厂二期工程以及体育场馆、妇女儿童活动中心等一批形象性、功能性工程。要继续加强对白河进行堤、路、水、桥、岛综合治理，建设第一橡胶坝，向两端延伸白河大道，使蓄水面积由现在的1万亩增加到15000亩，风光带由现在的10公里增加到15公里。要在加快老城区开发改造的同时，抓紧整治城区内的梅溪河、三里河、温凉河和护城河，使之与白河游览区浑然一体，形成水网。要突出绿化特色，扩大绿量，提高品位，建立良好的城市绿地系统,尽快创建国家级园林城市。同时,要积极实施城郊绿化工程，重点搞好育滨森林公园、独山森林公园、兰营水库风景区、西郊果林风景区及白河滩涂防护林带建设。要发挥南阳的自然人文优势，建好卧龙岗、医圣祠，修缮南阳府衙，恢复古城墙，建成一批具有文化底蕴的城市雕塑，增强城市建设的历史厚重感。到2005年，南阳市建成区面积要达到70平方公里，驻地人口达到100万人， 城市气化率达到90% 以上，自来水普及率达到100%，城区绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地18平方米。到2010年，建成区面积要达到90平方公里，驻地人口达到120万人。经过10到20年的努力，把南阳市建成鄂、豫、陕毗邻地区具有较强辐射带动能力的大型中心城市。

　　　县城建设，要根据区位条件和经济发展变化，充分考虑宁西铁路建设对城镇发展布局的积极作用，适时调整、修订、完善城镇体系规划。以邓州市、新野、唐河、镇平、内乡县城为重点，经过10年左右努力，使其发展成为南阳次中心城市。“十五”期间，邓州市要发展成为中等城市，新野、镇平县城达到小城市标准,实现县改市目标。与此同时,桐柏县、邓州市等市县城区要积极开展创建省级、市级园林城市活动，争取在5年时间内建成省级园林城市5个，市级园林城市9个。

　　　小城镇建设，要以省市重点镇、国家综合试点镇、中州名镇和星级镇建设为重点，在完善各项规划的基础上,调动各方经营城镇的积极性,建立政府投资、社会集资、农民带资、招商引资等多元化的投资体制；学会用市场经济的办法筹措小城镇建设资金，为小城镇发展提供有力的资金支持。要体现城镇特色，完善城镇服务功能，狠抓小城镇的基础设施建设、市场建设、住宅建设和园林绿化建设，依靠严格有序的城镇管理，创建更多的文明城镇，力争在3-5年内，使90%以上的重点镇成为拥有2-5万集镇人口和具有特色支柱产业、基础设施完备、城镇功能齐全、辐射力强的现代化小城镇。

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