近年来,西平县注重建立有效的激励机制,营造宽松的创业环境,极大地推动了非公有制经济的蓬勃发展。至目前,
全县非公有制经济单位发展到18万多个，年产值50多亿元，占社会总产值的59.7%。2003年，全县非公有制企业
创造就业岗位6500个，安排下岗职工1100人，转移农村富裕劳动力12.4万人。
优化环境，打造平台。该县在全市率先成立了“民营经济发展局，具体协调、管理、
指导、服务非公有制经济发展。
对非公有制企业与国有企业实行八个平等：登记申报平等、税赋平等、使用土地平等、吸纳人才平等、参与改制平等、金融货
款平等、市场准入平等、部门服务平等等。进一步完善了行政服务大厅，实行一站式办公、一条龙服务、阳光下作业。200
3年，共取消行政审批事项207项，降低收费标准28项，减轻企业负担408万元。建立对治理企业四乱和公路三乱的长
效机制，实行企业定期对职能部门进行评议制度，设立行政效能投诉中心，推行经济环境和110联动机制，构筑加快非公有
制经济发展的宽阔平台。
放手发展，拓宽空间。在推动非公有制经济发展中，该县进一步放宽市场准入条件和领域，凡国家没有明令禁止的行
业、产业，非公有制经济都可以参与。并把发展非公有制经济和国家、集体企业改制结合，去年以来，该县非公有制企业参与
国有、集体企业改制80多家，盘活存量资产3.8亿元;与促进农业产业化经营结合，鼓励民间资本和引进资金投资农业开
发、畜牧养殖和农畜产品精深加工。目前，全县较大规模的养殖场发展到79个，农业产业化龙头企业发展到近300家;把
发展非公有制经济与推进城镇化结合,该县非公有制企业先后投入城市建设资金3.6亿元,有力推动了该县的城镇化进程。
突出特色，扩张总量。该县以六次东西合作经贸洽谈会在驻马店市召开为契机，紧紧围绕特字做文章，因地制宜，大
力发展具有西平特色优势的支柱产业和块状经济，快速扩张非公有制经济总量。一是围绕特色全方位开展东西合作。根据西平
农业大县、农副产品量大质优、富裕劳动力多而价廉的特点，认准目标，重点突破。去年以来，全县共引进东西合作项目15
6个。二是围绕特色做大做强非公有制骨干企业。从原有的每个特色产业中挑选1--2家发展潜力大、辐射能力强的企业作
为产业发展龙头，进行重点扶持，促其快速扩张，开成非公有制经济发展的支撑层。如今，“男儿风”已成为全国名牌，丰盛
粮油已成为豫南规模最大、设备最先进的粮油加工企业。三是围绕特色大力引导和规划工业集中区。2003年，该县高起点
、高标准规划建立了六个民营经济集中区，形成了具有产业内涵支撑的块状经济。
规范管理，提升素质。该县围绕提高非公有制企业的整体素质，不断加强对非公有制企业的科学引导，推进企业加快
规范化管理、技术创新，努力实现三个转变：一是由粗放、分散经营向规模化、集约化转变。培育了以丰盛粮油、恒发造纸、
棠河集团、洪鑫公司等为代表的一批辐射带动能力强的地方骨干企业。二是积极推进非公有制企业从简单加工向精深加工，从
传统产业向高附加值产业转变。鼓励和支持有条件的非公有制企业与高等院校科研院所联系合作，积极开发和生产科技含量高
、附加值高的产品，走技术创新之路，提高非公有制企业的市场竞争力。如今，有6家企业获得了ISO产品质量认证，11
家企业获得产品进出口权。三是积极推进非公有制企业由家族式管理向现代企业制度转变。引导企业由单一产权通过股份改造
实现产权多元化，构筑法人治理结构。如男儿风、丰盛粮油等企业通过完善机构、规范管理，很快脱离了小打小闹的生产方式
，管理水平明显提高，成为充满活力的现代化企业。
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