长春行政区划扩大 范家屯有望成其卫星城(图)

范家屯是通往长春的枢纽
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　　核心提示：

　　有关资料显示,长春市在全国同等副省级城市的排名中,人口、城市用地等多个项目的名次都比较靠后，从长远发展来看，长春市的下一步发展一定会涉及到城市用地面积的扩大，范家屯人自然想到了长春市也同样面临着城市行政区划的扩大。

　　在东北师范大学区域经济学课堂上，多位教授讲到长春未来经济发展时，不只一次提及范家屯在行政区划上应该并入长春。

　　近段时间，在毗邻长春市的四平范家屯经济开发区，“范家屯要进入长春市行政区划”的说法十分盛行。昨天，有关权威专家向本报独家披露，因为其与长春市的经济往来越来越密切，范家屯并入长春市行政区划的日子，已经不再遥远。

　　(巷报记者 高舒/报道)“我外孙子告诉我，范家屯要归长春市管了！”家住四平范家屯经济开发区兴华南路的房老太兴奋地告诉记者。近段时间，类似的消息在范家屯传播着。范家屯究竟何去何从，记者进行了深入采访。

　　6年了，范家屯“娘家”难找

　　1998年，范家屯变为四平范家屯经济开发区，这对于范家屯人来说，本是一件好事。可是，6年过去了，范家屯人的心里竟充满了找不到“行政领导”的困惑。对于范家屯人来说，他们有两个称谓，一个是公主岭市范家屯镇，一个是四平范家屯经济开发区。

　　两个称谓，让范家屯人从上到下迷惑不已。四平范家屯经济开发区是省级开发区，开发区工作一般直接由四平市政府领导；同时，范家屯镇又接受公主岭市政府的行政领导；在这两家领导的基础之上，范家屯的很多政府部门还会直接从省级部门获得信息，有时候省级部门的信息来了好长时间，公主岭市的政府文件才下发。

　　在范家屯流行一句话，形象地说明了范家屯人的境遇和心声，现在范家屯人对于范家屯进入长春市行政区划是“干部群众奔进，老百姓心顺”。虽然是戏言，如经济学专家分析的，经济发展方面范家屯已经同长春市成为一体，而行政区划上，范家屯和长春市却经常遭遇两个行政区域不同政策的分歧，这对于范家屯的经济发展不能不说是一种障碍。

　　在范家屯采访，最大的感受是范家屯人在思想和意识上已经把自己融入长春了，不管是经济活动还是生活行为，首先想到的就是长春。有人说，范家屯人在长春工作、经商的人数，远远超过在当地工作、经商的人数。据说，政府部门也意识到了范家屯和长春市的经济发展息息相关，行政区域的区划已经限制彼此发展了。

　　范家屯要建成长春卫星城？

　　“东拴长春城，西抑公主岭，南锁景台六乡，北控怀德八镇”，这句古话是对范家屯地处交通要塞的形象描述。范家屯地域面积29.5平方公里，位于公主岭市东部，距公主岭市区31公里，距长春市中心区15公里，与长春市西南部边界相距18公里。

　　有细心的人作过统计，在范家屯人的叙述中，出现频率最高的城市的概念就是长春市。无论是休闲还是购物，人们总会不自觉地想到长春。就连手机的区域信号也“善解人意”地趋向长春，范家屯东侧的公铁立交桥距离范家屯与长春交界处还有2公里，可是手机常常会收到“长春移动欢迎您”的信息，范家屯人“足不出边界”也会在移动电话的通信记录中发现“长途”的字样。

　　或许是范家屯与长春之间这种“剪不断、理还乱”的联系， 12年前，范家屯镇党委工作会议上提出了“把范家屯建成长春卫星城”的目标。

　　范家屯与长春紧密的产业联系，很多政府相关部门已经意识到了，在此次长春市总体规划修编过程中，一些研究机构特意从产业发展与联系的角度到范家屯调研。

　　多年来，范家屯一直充当着长春人的“菜篮子”。据不完全统计，范家屯每年生产蔬菜6.4万吨，其中5万吨销往长春，占长春市场蔬菜总量的13%；范家屯每年屠宰700万只鸡、10万头牛、6万头猪，全部销往长春市场，其中生鸡销量占长春生鸡市场总量的70%。

　　一汽与范家屯已成“事实婚姻”

　　振兴东北老工业基地的规划中，长春将建设国际化的汽车城作为发展方向之一。专家分析，汽车产业的发展特性，一般是依托铁路、公路等交通运输通道，呈条块状发展趋势。

　　就现在一汽集团的发展规模及速度分析，在一汽集团的长远规划中，范家屯在交通运输、土地、劳动力等多个方面符合一汽集团的要求，是一汽集团远期规划的主要发展方向。

　　截止到目前，范家屯为一汽集团配套的汽车整车及零部件企业有27家，在范家屯东立交桥附近形成一个工业园区。这个工业园区成为范家屯与一汽集团联系的桥梁和纽带，也是范家屯进入长春市区划的希望。

　　采访中记者了解到，不但一汽的企业落户范家屯，一汽集团的职工在范家屯买房子，很多范家屯人还是一汽集团的职工。很多范家屯人还记得“非典”时期，范家屯胜家村有几十人在一汽集团的下属企业上班，为避免大规模人员流动，范家屯还和企业协调为这些工人安排宿舍呢！

　　范家屯积极寻找“长春定位”

　　在范家屯经济开发区政府办公楼里，总是能听到京哈线铁路列车通过时的轰隆声，站在北侧的窗子前，十分钟左右就能看到一列火车通过；横穿范家屯的102国道，成为范家屯五纵五横的城市道路中重要的一“横”……这些条件在范家屯人眼里，既是他们的商机，又是他们要进入长春市区划的主要优势。

　　在范家屯与长春市区产业联系情况表上，记者发现一组这样的数字：年产值100万元以上的汽车整车及零部件企业27个、粮食深加工企业23个、其他类型企业50个，这百余家企业全部是为长春市区企业配套的企业。范家屯与长春市的经济联系如此息息相关，这令长春人惊讶不已。

　　今年上半年，范家屯人得知长春市城市总体规划修编的消息，细心的人发现此次修编重点有一项“合理确定城市发展规模，城市发展方向、空间结构及功能布局”，他们认为这是范家屯进入长春市区划的一个时机，也是范家屯实现“长春卫星城”目标的重要机遇。

　　东北师范大学城市与环境科学学院区域经济专家分析：长春市西南翼向外延伸即为范家屯方向，范家屯的廉价用地及毫不逊色于长春的交通通道，将成为范家屯进入长春市行政区划的优势之一，一汽集团要建设100平方公里的产业园区，范家屯是主要发展方向。

　　今年9月，长春市城区向双阳区拓展，这对于范家屯人来说同样是个利好消息。范家屯某领导爽快地说，双阳区政府所在地距长春市中心区46公里，而范家屯距长春市中心区只有15公里，范家屯不但在距离上占优势，考虑到一汽集团将依托交通通道为主要发展方向，102国道、京哈铁路、长沈高速公路都从范家屯穿过，所以范家屯划入长春市区划应该不会很难。