本报特约撰稿晓滨
组建北约快速反应部队，对北约来说，这次军事改革无论从其广度或深度来看，在该军事集团54年历史上都是绝无
仅有的。正如北约秘书长罗伯逊宣称的那样，这次改革是“历史性的”，将产生一个“完成转型的新北约”。但从本质上来说
，无论北约怎样进行改革，都难逃成为美国实现其全球战略的工具之嫌。这是因为：
第一，北约的战略同美国的战略保持一致。实际上，北约军事改革计划就是在“盟主”美国调整全球军事力量的背景
下出台的，这无疑是同美国的战略保持一致的体现。在伊拉克战争后，美国根据新的国际安全形势，决定对部署在全球近千个
军事基地的20多万兵力进行调整，通过缩小驻军规模、扩大部署范围、提高机动性等措施，实现其更有效地对付恐怖袭击的
长远目标。
从北约快速反应部队的人员编制、行动目标、执行任务的模式等方面来看，和美国的战略有很大的相似性。不应该忘
记的是，美国现在仍是北约军事力量的主要提供者，北约快速反应部队初期的整合也是在美国的主导下完成的。
第二，其最终目标是加强对国际安全的控制。北约目前的战略已经调整为阻止大规模地区冲突、打击恐怖主义和防止
大规模杀伤性武器扩散。“9·11”事件后，对付恐怖主义成为北约的主要目标，成立快速反应部队则是希望把防务范围扩
大到全球的任何一个角落。这样既可加强对中东欧的控制，又可对局势比较动荡、存在潜在安全威胁的中东和中亚地区进行威
慑，并在必要时进行军事干预。
作为北约“盟主”，美国对欧洲实施控制是其既定方针，符合自身的长远利益，因为美国要实现控制世界的战略目标
，对欧洲的控制当然不可或缺。虽然伊拉克战争使北约内部矛盾浮出水面，美国与欧洲的一些传统盟国的关系出现了不小的裂
痕，但北约作为“盟主”的工具的属性和“盟主”对欧洲控制的决心并没有因此而改变。
第三，北约的行动受制于美国的全球战略。美国希望北约今后能继续作为其军事战略工具，在“传统防区之外”发挥
作用，这用北约的语言来表述，就是“通过改革”，增强防务能力和快速反应能力，以应对新的国际安全挑战。
今年6月，北约克服了法国和比利时对派兵伊拉克的反对，决定派3000名士兵前往伊拉克，主要协助培训伊拉克
军队。从8月开始，已经有大约40名北约训练人员在巴格达工作。但实际上，有关北约在伊拉克的参与问题仍然存在争议，
北约内部仍然有不少国家表现出反战情绪，它们希望那些已经在伊拉克的受美英两国指挥的部队应该尽快撤回本国。但在这次
北约国防部长非正式会议上，北约通过的决议仍是，其他军事教官必须在今年年底前抵达伊拉克。北约的受制地位可见一斑。
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