本报讯(记者廖卫华) 从去年爆发的“非典”到今年年初的“禽流感”，引发了人们对政府如何处理突发事件的思考。众多专家呼吁并期待国家尽快立法。昨天，国务院法制办举办了《突发事件与紧急状态处置法》国际研讨会，向国内外专家征求意见，并重点听取欧洲国家法律专家对各国紧急状态立法的经验的介绍。据不愿具名的参会专家向记者透露，《突发事件与紧急状态处置法》近期已正式形成讨论稿。
昨天的国际研讨会没有邀请媒体参加，主办方希望办成一个纯粹的内部研讨会，记者偶然得知该信息后请求旁听被主办方谢绝。
应邀参加昨天会议的专家都是国内行政法学的权威专家，包括中国人民大学莫于川教授、北京大学姜明安教授、中国社会科学院法学研究所莫纪宏研究员、中国政法大学马怀德教授及英国、德国等欧洲国家的专家。
中国行政法学会副会长杨海坤教授说，对付突发事件，必须动员国家和全社会的资源和力量，必须有一整套对付紧急情况的应急处理机制。这是世界很多国家的做法。
专家建议，应当在总结国外紧急状态立法经验的基础上，在宪法中明确规定紧急状态制度，同时尽快制定统一的紧急状态法，规定统一的紧急状态下的政府应急机构和应急机制。
据专家介绍，国务院法制办在本次国际研讨会后，将会吸纳一些专家的建议尤其是国外的先进经验充实《突发事件和紧急状态处置法》。专家介绍，按照程序，今年年底，国务院法制办将有望把《突发事件和紧急状态处置法(草案)》提交全国人大常委会。
