北京将改革房屋产权制度解城市保护与发展矛盾 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年10月23日03:03 新京报 | ||||||||
  昨天，北京市规划委主任陈刚向市人大常委会做述职报告。 本报讯 “规划工作是各种利益矛盾冲突的焦点，一个合格的规划工作者必须敢于坚持原则，把公共群众利益放在首位，不怕得罪人，也不计较一时的评价，要对历史和城市的长远利益负责。”昨天上午，市规划委主任陈刚在市十二届人大常委会上做述职报告，作为北京市最年轻的局长之一，陈刚的表态引起了委员们热烈的评议。
“根据现状调研的数据表明，旧城历史文化保护区内的违法建设，已经达到三分之一以上”，陈刚说，旧城一直存在保护与发展的矛盾，今后将采取一系列新的规划思路。 他介绍，一是将建立旧城与新城的联动机制，有效疏解旧城人口与功能，让保护和发展在空间上分离；二是正视旧城部分地区衰败的状况，采取有机更新的办法改善旧城环境。“拆除影响风貌和危及人民生命安全的违章建筑和危楼，可以切实提高群众生活质量。”与此同时，规划委将防止开发商在旧城内“大拆大建”。 陈刚尤其提出，将改革旧城房屋产权制度，落实房屋产权人对房屋维护、更新、保护的责任，形成旧城自我维持、自我更新的机制，而旧城内的传统文化也有望得到大力扶持。“最后，要制定严格控制旧城人口和建设量的措施，采取特殊的交通政策和特殊的管道铺设方式，使旧城在不破坏院落和胡同格局的基础上，改善基础设施建设”。 述职要点2 引导控制小汽车需求 针对北京的交通拥堵状况，陈刚在述职报告中提出，北京要实施公交优先战略。他介绍，北京的规划中将要求加快交通结构优化调整，确立公共客运的主导地位，“以因地制宜的交通政策引导和控制小汽车的需求发展”。 今后城市中心地区将具备完善的路网体系，陈刚介绍，在这些地区将加大路网密度，完善“微循环”系统，从系统上解决当前的若干拥堵点。中心城区的土地开发强度和建设规模，也将与交通发展状况相适应。 述职要点3 防止工程开工时“长胖” “规划不执行，不如没有规划”，陈刚说，规划委将采取多种手段，确保规划的权威性，杜绝建设项目不按审定设计方案进行建设。 陈刚说，在工程开工时会进行验线，防止工程“移位”和“长胖”；工程完工时要进行验收，防止工程“长高”和临时性建筑不拆除。同时，规划委还启动了卫星查违系统，通过卫星影像图对全市建设情况定期监测。 -委员评议- 适当控制北京住宅建设 部分委员评议述职报告时给陈刚鼓劲，并对规划提出建议 本报讯 “陈刚主任，我要给你鼓鼓劲！”在对市规划委主任陈刚的述职进行评议时，市人大常委会委员郭栖栗说。 陈刚任职两年来的工作得到了市人大常委会委员的好评。郭栖栗委员说，规划工作的难点在于，处理好城市公共利益和各方利益的关系，而局部的、眼前的利益往往有很大的市场。“我非常赞同陈刚的表态，合格的规划工作者要对历史和城市的长远利益负责！” 不少委员也对市规划委下一步工作提出了建议。郑树森委员提出，公交优先，从前期规划用地方面就应当优先考虑。他提出，有必要在四、五环周边规划若干布局合理的换乘枢纽。 冯维海委员提出，二环路以内要少搞现代化建筑，尽量多原汁原味地保持原来风貌。同时，要适当控制北京住宅建设，“据我们了解，北京在建筑规划的住宅至少有1亿平方米，这会带来人口、就业、管理等许多难题。” -立法表决- 《北京市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》获通过 明年将收取动物检疫费 本报讯 昨天下午，北京市十二届人大常委会第十五次会议全体会议与会委员，对《北京市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》进行了投票表决。到会的53名委员中，同意的48人，弃权5人，没有委员表示反对。据了解，该《办法》将于2005年1月1日起施行，《办法》恢复了北京市2003年一度取消的动物检疫费收取工作。 《办法》新规定了饭店、宾馆、餐厅、食堂购进的动物和动物产品，应当核对检疫合格证明，并留存原件或者复印件三个月。北京市畜牧兽医管理处、《办法》起草小组成员于鹏表示，有了留存制度，动物检疫部门在疫情发生时，就可以快速查源处理。《办法》还规定，动物诊疗活动中产生的医疗废物应进行无害化处理。 于鹏表示，“该规定也弥补以往宠物医院所产生的医疗废物，如动物尸体等无渠道处理的尴尬。” - 对话- 小区配套设施要跟上居民规模 陈刚谈天通苑等小区规划问题，认为开发商应保质保量地按规划实施建设 感觉述职就像考试
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