湖南衡山县电视廉政访谈死而复生(组图) | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年10月26日14:27 新周报 | ||||||||
  “一把手”廉政访谈片头 CCTV《时空连线》资料图 湖南省衡山县17个乡镇的党委书记、22个县政府组成单位的行政一把手共39位领导，被要求逐个在电视上亮相公开接受廉政舆论监督。其间节目一度停播，后又死而复生，并已在衡阳市开播推广—— 《新周报》记者吴采平
“工作之余，您的主要活动是什么？”“您平时一般抽什么牌子的香烟？”今年4月1日，湖南省衡山县电视台推出了一档名叫“一把手廉政访谈”的节目，首次将镜头对准了基层行政一把手八小时之外的生活。 始作俑者县纪委副书记文武庆说：“我们想通过这种方式，尝试一下把党内监督、舆论监督、新闻监督、群众监督结合起来。” 一时间，衡山县成为全国媒体关注的焦点，有关“廉政访谈”电视节目的各种议论声也随之而来。 5月9日，在连续推出了39期节目后，“廉政访谈”在衡山县电视台销声匿迹。 10月9日，记者走在衡山县街头，每走几步都会看到三三两两闲坐路边的人们，或打牌，或聊天。虽然时隔数月，但提起“廉政访谈”，无论是组织者、被访者或是群众，在脑海里都有一段抹不掉的记忆。 1 承载使命的39期节目 把镜头对准基层行政一把手八小时之外的生活，衡山是首创。 从“廉政访谈”开播到结束，该县有17个乡镇的党委书记、22个县政府组成单位的行政一把手共39位领导被县纪委要求逐个亮相电视，接受考问。 10月9日，《新周报》记者在一份访谈提纲上看到，访谈的内容包括两个方面，一方面是廉洁自律方面的情况，如： 1、请问你爱人在哪里工作？每月工资收入多少？子女就业情况怎样？ 2、你个人全年工资收入大概多少？家中住房条件怎样？ 3、你一般抽什么牌子的香烟，一天抽多少烟？ 4、工作之余，你的主要活动是什么？ 另一方面是针对部分收费单位的热点问题进行采访，比如，针对教育局局长提的问题是“我县有些学校在收费方面还存在一些问题，你们将如何解决”，交通局局长需回答的是如何解决交通规费征缴方面存在的问题等。 电视台总共有5名记者参与采访，可以在提纲范围内自由发问。节目播出时，除了对说话不够连贯或者是重复的地方进行了技术处理外，大部分都是原汁原味的。 第一个接受访谈的县人事局局长赵水泉，成了后来者和媒体关注的焦点。他回忆说：“虽然以前也在电视上讲过话，但这次不一样。接受访谈时被问及了单位小车管理、个人住房、工资收入、妻子和子女的就业状况，以及8小时以外有什么娱乐活动等问题。因为事先不知道要问什么，而且涉及了很多8小时以外的东西，回答时我挺紧张的，有些话不自觉地重复了好几遍。”赵水泉坦承，其实他内心里不愿接受这样的访谈，毕竟8小时以外的活动和工作无关。 部分被访问的一把手坦言，虽然作为领导干部、公众人物，有义务接受访谈，不过业余时间的东西，还是不太愿意公开的。“通过电视公开访谈，有些问题倒不好说了。”
“一把手”在接受廉政访谈 2 组织者：我们第一个“吃螃蟹” “一把手廉政访谈”这个被称为“晾晒”一把手的活动，始于衡山县纪委的谋划，其主要谋划人是县纪委副书记文武庆。 “做这档节目是受中央电视台‘实话实说’和‘面对面’节目的启示。”文武庆向媒体坦陈。他表示，过去我们对党的领导干部廉政作风的监督，仅仅局限于每年的述职、述廉和民主评议——就是把单位的人组织起来，一把手坐在台上，把自己一年来的工作情况向大家作个说明，然后就由大家不记名地对其进行评议。这种评议只是局限在很小的范围内，都是在一把手主管的范围内进行，难免有偏颇。“比如说要我去给我的顶头上司进行评议，如果领导没有比较重大的问题，我绝对不会去给他打不称职。”从实际情况来看，这种监督方式对领导干部尤其是一把手的监督力度不够。 去年12月，衡山县《党内监督条例试行》颁布实施后，不但明确了党政机关的一把手必须是党内监督的重点对象，而且明确了党的领导干部要正确对待新闻媒体的舆论监督。“我们就想，是不是也可以通过电视访谈这种形式，让更多老百姓参与到对一把手的评议中来？从老百姓的要求来讲，他们不仅想了解一把手到底是怎样执行党的路线方针政策的，也更想了解一把手们在8小时以外的表现怎么样。” 文武庆说：“我们想通过这种方式，尝试一下把党内监督、舆论监督、新闻监督、群众监督结合起来，这就是创办‘ 一把手廉政访谈’的初衷。” 衡山县县委书记钟再群的观点很鲜明：“一个地方的工作怎么样，关键是一把手的工作作风怎么样，一把手的作风搞好了，其他人的作风自然也就能够搞好。衡量一个地方廉政建设的好坏，不是看惩治了多少贪官、治理了多少腐败。将这些干部拿出来‘晒一晒’，加强事前监督和教育更为重要，而不是等出了问题，再去惩治、教育和反思。预防和教育应该做在前头，通过电视搞‘廉政访谈’的意义也就在于此。” 作为承担此项任务的衡山县电视台台长谭明剑，又是另一番感受：“写提纲时就特别小心，基本上是从群众关心的方面设计话题，同时不‘触及’太深，基本框架都是由纪委提供的，即便是这样仍然有部分人表示了反感。另外，因为每个被采访的对象都是各机关的一把手，而且我们电视台的级别没有某些局的级别高，记者在采访的时候也会有压力。” 3 “电视考问”已获警示成效 谭台长说：“节目播出后，反响特别强烈。据电视台记者采访反馈的情况，那几天，老百姓一到点就等着看‘廉政访谈’，该节目把群众的眼睛从湖南卫视的强档娱乐节目拉回到了县电视台。” 同样，“廉政访谈”也成了老百姓街头巷尾谈论的焦点。10月9日到14日，尽管已经时隔几个月，但《新周报》记者在衡山县仍听到了许多民间关于该节目的议论。 一位黄姓政府官员表示：访谈应该是很真实的。因为众目睽睽之下，有些问题领导干部是很难弄虚作假的，比如他们的爱人和子女的工作情况。 当地一名莫姓生意人说：“政府官员代表的是政府的形象，说出的话就要负责任，要讲诚信。还要有行动，不能只在嘴上说说，要让老百姓看到实惠。” 按照县纪委下发文件所排的顺序，一天一期，每期一人，从4月1日到5月9日，全县共28个县政府组成局局长及 18个乡镇党委书记及其他正科级党政一把手共39人接受了考问(一个乡镇党委书记是县委常委，没参加；另外6名领导由衡阳市委组织学习去了，没参加)。 电视访谈结束过后，县纪委向外界公布了此项活动的“收获”：已有群众举报了两名曾经接受过访谈的一把手在工作作风和经济上有问题，纪委正在调查；有5名领导干部及其配偶、子女所经营的酒店、茶楼、娱乐场所，主动清退、转让或停止营业；领导干部拒收、退还、上缴红包和礼金10多万元，公费报销移动电话话费比去年同期减少5万多元。 据介绍，衡山县电视台的“廉政访谈”经媒体报道之后，广西钦州市、湖南耒阳市和江华县等地有关部门负责人，曾先后打来电话或发来传真希望前来学习效仿。 衡山县政府 4 “廉政访谈”能否走出预言宿命 “廉政访谈”在全国所引起的关注，是组织者始料未及的。5月9日后，面对众多媒体的追问，衡山县委曾解释，“ 一把手廉政访谈”目前只是暂告一段落，虽还没有具体时间计划，但此类节目仍有继续制作下去的必要。 其实，还在媒体沸沸扬扬报道衡山“廉政访谈”的时候，北京九鼎公共事务研究所研究员张祖桦就曾预言：现有体制下的监督机制建设不到位，是一切监督不能充分发挥作用的根源。类似于衡山访谈之类的活动只能流于形式，尤其当现有的官场行为惯性与这种形式相冲突时，访谈只能是昙花一现。 从访谈结束后到6月底，衡山县的媒体上出现了对“廉政访谈”的两种争议。一种认为衡山县此举不过是搞了个“电视秀场”，在装样子；另一种认为，在访谈中问到干部工作时间之外的内容侵犯了个人隐私。 这两种争议使看似平静的衡山县城笼罩在隐隐雷声之中。 “每日要情”是中共湖南省委办公厅编发的新闻摘要，它只发送给省委主要领导和一些与摘要内容相关的部门。在7 月5日、7月7日编发的“每日要情”中，都有涉及衡山县“廉政访谈”的内容。显然，媒体有关衡山县廉政访谈的争议，引起了湖南省相关领导的注意。 7月13日，湖南省纪委派人到衡山县对“一把手廉政访谈”栏目“进行调研”。期间，省纪委派员并没有对此事进行表态，但此后便发生了对媒体采访的婉拒和访谈推广活动的悄无声息。有关人士证实：领导打招呼了，媒体宣传不宜炒作。 对此，《炎黄春秋》执行主编、学者吴思分析认为，尽管效果不彰，但不应否定衡山县组织此次活动的初衷是为了加强监督、扩大百姓的知情权。然而当这种行为带来的“杂音”对官场产生影响甚至引起上层关注时，发起者就会退缩。 但是10月14日，衡山县纪委副书记文武庆接受《新周报》采访时透露：“衡山‘廉政访谈’二期节目还要搞，初步计划在今年年底或明年初启动，将对此前访谈的39个部门一把手，有针对性地进行回访，同时让单位的职工、普通老百姓来评议我们的干部，来监督一把手。不过，具体采用什么方式目前还没有确定。” 文武庆还透露：“刚接到衡阳市纪委的传真通知，要求组织收看(衡阳市电视台)‘一把手谈监督’节目。”记者随即打电话到衡阳市电视台总编室进行核实，总编室答复：该节目是10月12日开播的，一周两期，主要是县、市、区的“一把手”接受访问，关注的也是领导干部八小时之外的话题，跟衡山的“廉政访谈”差不多。 相关专题：新周报 | ||||||||
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