长沙放宽再就业小额担保贷款机制

小额贷款促进就业。
点击此处查看全部新闻图片

　　据《东方新报》10月29日报道 被称为再就业“输血通道”的小额担保贷款机制，昨日随着《长沙市促进就业小额担保贷款实施细则》(以下简称《细则》)的正式出台，将为星城失业者带来更完善的就业援助服务。市小额贷款担保中心主任赖建辉在全面解读该《细则》时表示，和以往条例相比，贷款对象扩面、贷款数额增大、担保手续简化三大变化，将最直观地凸显出《细则》所具有的实用性和人文关怀。

　　最突出的变化

　　贷款对象由一及三

　　刚走出校门的湖南师范大学毕业生刘静民，如今再不用为想创业却苦无资金而发愁了。新出台的《细则》将贷款对象范围由仅有的《再就业优惠证》持有者，扩展为三大群体，持有《失业证》的大中专院校毕业生也首次被列入援助范围。

　　据介绍，小额担保贷款的对象是指具有长沙市户籍的下岗失业人员，或劳动密集型小企业。具体对象包括：(一)持有《再就业优惠证》的下岗失业人员；(二)持有《失业证》的集体企业失业人员、大中专院校毕业生、自谋职业的军队转业干部和复员退伍军人，经创业培训并合格，或虽未经培训，但具有一定的经营管理经历或专业技术特长的人员。(三)吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员达本企业职工人数30%以上，并与其签定一年以上劳动合同的劳动密集型小企业。

　　赖建辉强调，小额担保贷款只能用作个人自谋职业、自主创业或合伙经营，以及小企业的开办经费和流动资金，任何挪作他用的行为都将受到惩处。

　　最具实用性的变化

　　担保贷款上限放宽

　　“以往条例中，贷款数目上限被严定为2万元，新出台的《细则》却对此进行了放宽，以作为对可行性高、前景好的创业项目的特殊扶持。”赖建辉表示，此举的出台将改变下岗失业者有意创业，却遭遇资金吃紧的尴尬。

　　《细则》规定，个人申请小额担保贷款额度一般不超过2万元，对项目优、前景好的项目，可适当当宽额度；合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和项目情况，参照上述额度，适当扩大贷款规模，总额一般不超过10万元；招用持有《再就业优惠证》的下岗失业人员达到企业现有在职职工数30%以上的劳动密集型小企业，并与其签定一年以上劳动合同的，根据项目情况合理确定贷款额度，原则上每招用一名持有《再就业优惠证》的下岗失业人员贷款2万元，最高不超过100万元。贷款期限一般不超过两年。

　　最具关爱的变化

　　两类人可免除贷款反担保

　　符合条件者在申请小额担保贷款时，此前均需提供担保对象。新出台的《细则》则首次给予了两类人“担保豁免权”，对担保手续实施简化的同时，也直观凸显出了政府关爱与人性关怀。

　　赖建辉介绍道，小额担保贷款的对象应信用良好，无不良记录。在市担保中心进行整体担保的前提下，贷款申请人还须向贷款银行提供反担保。担保采取房产抵押或第三责任人保证的形式。以房产抵押担保方式的申请人，应提交有权处理人同意抵押的证明和房屋产权证。以第三责任人保证担保方式的申请人，应提交保证人的身份证明、职业证明和收入证明。

　　符合以下条件之一的个人则可以免除反担保：(一)持有《再就业优惠证》的下岗失业人员；(二)参加创业培训班，取得创业培训合格证书且创业计划书经专家论证的学员。小企业贷款则可采取法人代表担保、财产房产抵押、保证人担保的形式进行担保。

　　据介绍，在今年底至明年初，长沙市还将逐步推行再就业小额担保贷款信用社制度。凡小额担保贷款到期后还本付息达90%以上的社区，经推荐评定后授予小额担保贷款信用社区资格。信用社区辖区内符合贷款条件的个人或企业可通过社区直接向市担保中心提出贷款申请，优先放贷。 (编辑 赵宇)

　　-相关链接

　　符合条件者如何申请贷款

　　小额担保贷款按照自愿申请，基层劳动保障机构和区、县(市)劳动保障局逐级进行资格审查和项目评审，市担保中心审核并承诺担保，经办小额贷款担保贷款业务的商业银行或农村信用社发放贷款的程序进行。

　　申请小额担保贷款的个人，持相关材料和有效证明，向本人居住地的基层劳动保障机构提出申请，并填写《小额担保贷款申请批表》(一式五份)，经基层劳动保障机构初审后，向区、县(市)劳动保障局推荐；区、县(市)劳动保障局复审后，向市担保中心劳动密集型小企业，直接到项目所在地的区、县(市)劳动保障局申请，区、县(市)劳动保障局审核合格后，向市担保中心推荐。市担保中心复审后交联席会议审定，再向经办行、社推荐。