专家呼吁尽快建立司法精神病院

　　精神病人一再伤人肇事，谁来负责？将精神病人长期关在铁笼，是对是错？如何避免别有用心者将正常人送进精神病院限制自由？这一系列的现实问题，有望在5年后通过立法得到解决。

　　昨日，有关法学专家和卫生部有关官员专程来到长沙，就《中华人民共和国精神卫生法》（草案）向正在长沙开年会的全国800余名精神病学专家征集意见。与会专家认为，在我

国各地尽快设立司法精神病医院、收治“犯了罪”但无行为责任能力的精神病人，已刻不容缓。

　　七成“有罪”精神病人未治疗

　　据统计，我国目前有精神疾病患者约1600万人。这些病人中相当一部分精神分裂症患者有肇事肇祸倾向。去年，仅中南大学湘雅二医院精神卫生研究所就接受了200余例因触犯刑法前来进行司法鉴定的病例。但目前，我国对精神病人的管理还有待规范。湘雅二医院精神卫生研究所的统计表明，约70％触犯了刑法的精神病人几乎没有得到治疗。在我国，对没有行为责任能力但有刑事犯罪记录的精神病人的管理很不规范，管理不善，使这些病人随时有再次肇事肇祸的可能，对公众安全构成威胁。

　　精神卫生法有望5年后出台

　　昨日中午，北京大学法学院孙东东教授和卫生部疾控司有关官员在长沙就《中华人民共和国精神卫生法》（草案）征集专家意见。

　　据曾是精神科医生的法学教授孙东东介绍，从1985年卫生部指定四川省卫生厅牵头，湖南省卫生厅协助起草这部法律至今，草案已易稿14次。目前的草案分7章48条，立法目的不仅在于保障精神病人的合法权益，更主要是“促进全民精神卫生健康”。这部法律草案目前仍然不够完善，还需要进一步征集意见。目前，该部法律已进入卫生部立法计划，正在争取列入国家立法计划，预计5年后有望出台或许更晚一些。

　　立法将解决几个关键问题

　　据了解，《中华人民共和国精神卫生法》将解决目前困扰精神卫生学界的一些关键问题。包括：各级政府在精神病人的管理、全民精神健康的保障等方面的职责；如何规范对精神病人的救助；如何规范保障精神卫生医疗从业者和医疗单位的权益；如何对精神病人实施强制治疗；对精神病的诊断程序如何规范、以防止非精神病人被当成精神病人施治或者精神病人被当成非精神病人漏治的情形发生等等。

　　另外，法律还将尽可能对精神病人的一些具体权利给予充分关注。比如知情同意权、隐私权、婚姻权、受教育权、就业权和看护问题等等。

　　各地应尽快建立司法精神院

　　我国首位司法精神病学博士、中南大学湘雅二医院精神卫生研究所副教授王一平认为，我国各地应尽快设立司法精神病院。这一观点得到了与会专家的广泛赞同。

　　王一平介绍说，不具备刑事责任能力的精神病人肇事肇祸后，虽然不负担刑事责任，但必须加强看护，设立司法精神病医院可以解决这类病人的看护问题，司法精神病院收治的就是这类病人。只有在病人经专门机构的评估，认为可以离开司法精神病院的时候，这些病人才能获准出院。

　　孙东东教授也认为，目前在我国各地设立司法精神病院是精神卫生方面的一项最迫切的需要，已经刻不容缓。

　　本报记者　张树忠　实习生　肖　欢