澜沧江开发：中国东盟自由贸易区的前奏 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年11月05日14:13 云网 | ||||||||
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9月24日，云南大学东亚经济研究所的一位资深研究员对记者说：在可以预见的未来10年里，云南的经济地位将会因为澜沧江-湄公河流域的开发得到大幅度的提升，它会从现在的西南边陲跃升为中国-东盟自由贸易区的前沿阵地。在此之前，云南得到的第一个实惠就是
这其中，以澜沧江-湄公河航道整治为主要内容的交通设施投入应该是这份实惠清单中的重要一项。打通澜沧江通道9月20日，中国交通部长黄镇东在雅加达举行的中国与东南亚国家联盟(东盟)首次交通运输部长会议上，介绍了中国同东盟10国在交通运输领域合作的现状和构想。在其提出的加强双方交通运输合作的6点建议中，黄镇东部长着重探讨了拓展中国、老挝、缅甸、泰国四国在澜沧江-湄公河通航合作的可能性。 其实就在这位部长临行前，一份关于澜沧江思茅港至中缅边境243号界碑段五级航道整治工程的可行性研究报告，已通过交通部下属26个单位53名专家的审查。有知情人士透露说，该项据称是云南省自建国以来航运史上规模最大的水运工程总投资额为19976.64万元，预计在今年年底完成初步设计审批，并争取于2003年年初开工建设。 记者日前从云南省航运局证实了外电最近的一则报道：中国现在准备斥资530万美元从松博湍滩中开辟一条航道，这一工程主要是修建堤坝，炸掉湄公河从中缅边境到老挝班会塞这一段的暗礁，以保证这段航道能顺利通行100150吨级的货轮。 与此同时，云南省正在加快建设滇西通往缅甸、滇西南通往老挝和泰国、滇南通往越南的高速公路。昆明至曼谷跨国公路在云南的部分已在建设之中，老挝境内路段的建设方案也正进行论证。作为中国-东盟自由贸易区重要一环的泛亚铁路，吸引了中央和地方政府的密切关注。中国已经提出了初步的设想，即在原有滇越铁路的基础上进行改造。 本月早些时候，云南省省长徐荣凯曾坦承：“如果没有10年内建立中国-东盟自由贸易区的目标，云南的这些基础设施建设不会这么快地提到日程上来。” 去年11月，在文莱举行的第五次中国-东盟领导人会议上，中国和东盟领导人就双方在新世纪加强合作达成重要共识，一致决定在未来10年内建立中国-东盟自由贸易区，并将农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和湄公河开发确定为双方在新世纪开展合作的五大重点领域。中国方面在澜沧江-湄公河流域内展开的类似整治航道、修筑高速公路等种种动作，都是围绕着这个决定所进行的实质性前期工程。 中国与东盟的纽带 这些由中国云南向南辐射的水上航线与陆地交通网络的形成，对中国有着怎样的价值呢？云南省航务管理局总工程师刘大清说：这意味着中国货物经云贵川到东南亚比经华南缩短运距3000多公里，时间节省5／6，运费降低60%，“由西南地区进入东南亚将成为中国最方便、最经济与最快捷的路线。” 亚行湄公河开发项目的主要负责人之一张月姣女士同意这一分析，认为澜沧江-湄公河的确提供了一条贯通中国西南地区和中南半岛的天然航运水道——湄公河流域的合作开发因此已经成为本世纪中国与东盟国家进行经济合作、推动西部大开发的重要议题。 有资料显示，中国与东盟在去年提出的“10＋1”自由贸易区目标如果实现，将形成一个拥有17亿消费者、国内生产总值近2万亿美元、贸易总额达1.2万亿美元的经济区域。这将是世界上人口最多的自由贸易区，也是发展中国家组成的最大的自由贸易区。在中国与东盟最近的一次对话中，双方表示可望在今年年内达成自由贸易区谈判的框架性文件。 国家经贸委副秘书长马建堂先生认为：人口近2.5亿的中国西南地区与东盟的越南、老挝、缅甸等国家毗邻，它们特殊的地理和人文优势将为推动中国-东盟自由贸易区的建立发挥重要的作用。 《改革》杂志主编温铁军先生曾经在1993年就撰文指出：大西南在经济地理条件上看，其开发战略本来就应该与东南亚和南亚的资源整合经济开发相协调。中国西南的重工业生产能力和劳动力都严重过剩，国家应该以出口信贷相配合，主动提出建设大西南与南下东南亚的和南亚的通道问题，提出开辟南太平洋和印度洋出海口的任务。 现在看来温先生的这个观点正在一点点地成为现实，他的“南下理论”对中国的西南开发有着非常现实的预见性与指导性。 有迹象表明，云南和广西这两个澜沧江流域省份，最近都有一系列的动作，图谋成为中国-东盟自由贸易区的先遣。 在刚刚结束的中国西南六省区市七方经济协调会第18次会议上，广西壮族自治区主席李兆焯说：“建立中国-东盟自由贸易区对广西来说是一个历史性的机遇，将使我们更好地发挥沿海、沿边的地理优势，成为中国西部对外开放的重要窗口。”他建议中央政府考虑在广西和云南建立中国-东盟自由贸易区的试验区，参照世界上其他自由贸易区的通行做法运作。云南省省长徐荣凯也在同一场合提出建立中国-东盟自由贸易区的很多工作其实都可以在云南省先行先试。 由这次会议提供的一份资料显示：中国西南与东南亚各国近年来经济往来密切。今年上半年，四川省与东盟国家的进出口贸易额达到1.2亿美元而与越南分享1020公里边境线的广西，2001年与越南的进出口额也接近4亿美元。广西凭祥市友谊关是中国最大的摩托车出口口岸，去年从这里出口的国产摩托车达170多万辆，占全国摩托车出口量的90%以上。这些主要产自重庆的摩托车，沿着西南出海大通道，到达凭祥，然后通过铁路或公路运往越南等地。 也就在这次会上，西南六省区的决策者们一致同意尽快启动建设西南通往东南亚的国际信息通道，包括广西-越南-老挝-柬埔寨-新加坡以及云南-老挝-缅甸-泰国-新加坡-印度尼西亚的国际光缆，并增加西南边境国际信息出口通道，建设从广西到越南，云南到老挝、缅甸以及西藏到尼泊尔的边境光缆出口通道。云南还希望建设中国-东盟的边疆通信局和连接中国与东盟各国电子商务的国际电子贸易中心。 开发澜沧江：以电力为中心 相关专题：关于云南水电开发的争论 | ||||||||
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