澜沧江开发：中国东盟自由贸易区的前奏 (2)

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　　关于澜沧江开发，《改革》杂志主编温铁军先生曾经替政府作出过这样的一个战略设

想：以云南与东南亚的边贸和友好交往为基础，以重庆、四川、贵州和西藏为依托，通过向华南电网送电和进一步向东南亚国家送电，获取参与湄公河廊开发的资金，组织我国西南过剩劳力和工业生产能力承包开发工程。这个设想在今天看来应该是可行的，并且已经部分成为现实。

　　如果说澜沧江走廊的南下通道建设还仅仅是现在进行时、甚至未来进行时的话，那么以水电站建设为主要内容的水利资源开发却是早在上个世纪50年代末期就已经有过尝试。

　　有资料显示：澜沧江-湄公河的大落差(达5500米)、大流量(年均入海流量达4750亿立方米)造就了巨大的水能储量，是“一节巨大的电池”，号称“小太阳”。这其中，位于中国境内的澜沧江干流更是集中了全流域90%的落差，其中下游的772公里区段，落差达882米，是典型的水电资源“富矿带”。

　　中国政府目前已规划在澜沧江中下游建设8个梯级电站，全部建成后年发电总量可达730多亿千瓦时。澜沧江上现已建成装机125万千瓦的漫湾电站一期工程，装机135万千瓦的大朝山电站已有3台机组发电。装机420万千瓦、可明显改善云南电源结构的小湾电站，也已于今年初开工建设。

　　据云南省电力公司的工程技术人员介绍，重庆设为直辖市以后，云南水电资源跃居全国第一，可开发装机容量约9000万千瓦，占全国水力资源的23.2%，且水力资源开发率只有5.5%，远远低于全国17%的平均水平。

　　今夏，各大城市电网用电负荷再创新高，不少城市又出现了拉闸限电的情况，而用电量名列全国前茅的广东省却少见拉闸限电。广东省广电集团公司办公室副主任张燕维说：“西部省份输送的丰富电力，很好地满足了广东的用电需求，为广东送来了及时雨。”

　　据悉，去年云南省通过向广东送电，共取得经济收益28亿多元。

　　　开发与环保兼顾

　　有必要在这里说明的是，澜沧江-湄公河虽为丰水性河流，但也潜伏着国际争水危机，泰越间已多次发生纠纷，影响了泰国东北部灌溉计划的实施。中国境内的澜沧江即为湄公河的上游，有用水的优先权，下游沿岸国家十分关注，曾多次声称，中国必须保证出境水量不得小于天然枯水期的最小流量。

　　针对这一忧虑，中国专家认为，澜沧江水电开发有利于湄公河枯水和汛期水量的调节。云南大学亚洲国际河流中心主任何大明博士等研究人员曾经采用模型模拟计算出：已经开工建设的小湾电站和计划在2005年开工建设的糯扎渡电站建成后，澜沧江出境处的枯季径流较其天然状况在平水年可增加1.8倍，一般枯水年增加2.13倍，特枯水年增加2.71倍。湄公河流域内有1350万公顷可耕地，其中63%种植水稻。需要灌溉面积最大的是泰国东北部，850万公顷可耕地中只有约6%得到灌溉。越南南部湄公河三角洲是枯水期耗水最多的地方。何大明博士说：“澜沧江干流梯级电站增加的枯季调节径流既能满足这部分灌溉用水，又能维持流入下湄公河低地的枯季天然径流不致减少，使越南和泰国每年冲突的枯季争水矛盾得到解决。”

　　有国外专家认为，在澜沧江和上湄公河地段修建更多的水电站和航道可能会给下游的柬埔寨洞里萨湖带来灾难.他们认为中国的拓展航道计划可能会对这个湖的渔业造成一定的影响，因为浅滩是鱼类产卵的地方，它们被炸掉后，生活在柬埔寨和越南的鱼类就只能到上游去产卵了——洞里萨湖对柬埔寨来说极为重要，因为这个湖每年可捕鱼10万吨，提供该国蛋白质消耗量的80%。

　　9月8日，云南省省长徐荣凯在接受新华社的记者采访时说，中国在澜沧江流域的水电开发不会使下游湄公河流域的生态环境发生很大的变化。这位官员对媒体陈述说，云南一直非常重视在合理开发资源的同时保护流域的生态环境——根据中国在水电开发上积累的丰富经验以及国内河流开发的实际效果，河流上游合理的水电梯级开发将不会对整体的生态环境产生负面影响。

　　据了解，自90年代以来，亚洲开发银行即积极推进次区域国家环境保护领域的合作，作为七大优先合作领域之一，并成立了环境工作组。1992年，云南省有关部门作为缔结机构参加了由泰国朱拉隆宫大学亚洲研究所牵头的地区性学术研究组织“湄公河开发研究网络(MDRN)”，有关澜沧江流域环境保护的研究成果得到了周边国家研究机构的高度评价。

　　泰国《亚洲时报》最近的一篇署名文章报道说：中国做出了令环境专家感到鼓舞的反应，有关当局已经在沿澜沧江建立了一系列自然保护区，在自然保护区内禁止采伐天然林，根据每个自然保护区的特点植树造林植草，以及封山育林。云南省还在澜沧江流经的各个地区推行了退耕还林还草政策。　黄茂军 来源： 经济观察报

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