一块土地两个产权引争议 业主冤屈无处申诉

“一女两嫁”惹麻烦
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　　本报记者 殷忠民 通讯员 子良 文/图  本报10月26号刊发的《殃及池鱼》在社会上引起了强烈的反响，不少读者询问，温洲客商的店子为什么会被强行拆除？本报记者再次赴衡阳采访，了解到此事是一块土地两个产权引发的争议。

　　这是我的消防通道

　　据了解，此地属衡阳市天柱房地产综合开发有限公司(天柱公司)的前身天创公司开发项目“天创大厦”的一条消防通道，并是衡阳市规划局于1996年规划的红线图、蓝线图。因此，该地的原产权单位衡阳市饮食公司属天创公司的拆迁范围。1996年6月21日，天创公司在衡阳市国土局办理好了包含此地在内的天创大厦的国有土地使用证。正当天创大厦项目动工时，由于天创公司的内部因素，该项目于1998年停工，天创大厦仅仅完成了基脚的建设。由此天创大厦成为了衡阳市有名的烂尾楼，几年间负债3000多万元，未安置的拆迁户上访不止，令衡阳市政府头痛不已。

　　2004年初，衡阳市政府以系列优惠政策通过招商引资，引进了湖南省第三建筑公司来此投资，重新启动天创大厦的建设项目。今年7月，他们以入股、资金补偿等多种形式解决了拆迁户的遗留问题后，重新组建了天柱房地产综合开发有限公司(法人代表席江波)，全面接管天创大厦的项目建设。正当天柱公司满怀信心决心大干一场时，一件让他们头痛的事发生了，按原项目规划的消防通道被市民谭成日运用，并在此建有一栋建筑面积200多平方的两层门面房(中山北路51号)。按照有关文件要求，建设高楼必须先设消防通道，否则不许开工。心急如焚的天柱公司要求占用方拆除违法建筑停止侵权，归还他们的消防通道。但是，对方却拿出了由衡阳市石鼓区国土局于2002年颁发的“土地使用证”及房产局颁发的“房屋产权证”与之叫板，如果没有400万现金摆在桌面上，免谈！天柱公司认为对方要价太高不能接受。

　　此房存在安全隐患

　　2004年10月2日，天创大厦施工单位的施工人员发现天创大厦东北方基坑塌方，建在消防通道上面的房子基脚裸露在外，该房存在重大的安全隐患，如果不采取措施，后果不堪设想。故此，衡阳市建筑管理局、市质监站、市安监站等有关人员接到报告后，立即赶赴现场组织抢险。责令临近基坑的中山北路51号门面立即停止营业，并撤离人员；责令现场施工人员调运沙袋对基坑东北角进行加固，安排人员进行观察。

　　市建工局的有关人员告诉记者：天创大厦的基坑深8米，北向为锚杆混疑土护壁(锚杆混疑土护壁临时性安全加固方案，不能作为长期性安全措施)，其上方为中山北路51号建筑，没有安全距离。目前，如不能及时拆除其建筑，在房子的重压下，护壁可能出现大范围的塌方，届时将危及到临近中山北路51号建筑物的一栋9层房屋的结构安全，造成更大的财产损失。

　　根据天创大厦基坑存在的险情，市建工局建议，中山北路51号门面停止营业，撤离人员，有序转移门面内的物品，减少损失。10月1号晚上，市建工局的值班人员发现其门面仍有人居住，请求市政府尽快通知石鼓区拆除中山北路51号建筑，减轻建筑对护壁的压力，以避免由于塌方波及9层楼的安全。其实几年前，衡阳市有关部门就已认定该房为危房，但是由于许多原因，一直未予整改。据了解，该房房主曾经被衡阳市规划局予以万元罚款。

　　2004年8月20日，天柱公司将一份《关于制止该门面危房装修的报告》给衡阳市政府督察办，督察办周主任批示：要制止违法行为并请市督察室朱开生副主任督办。同时报副市长雷良玉同意。10月9 日朱开生作出批示：由市房产局危房办、拆迁办依法进行现场拆除，并由天柱公司根据有关规定补偿，实行先拆后补偿。副市长雷良玉同志也作了批示。当天，市政府督察办朱开生副主任召集双方进行协商，未果。10月11日下午，天柱公司组织工人准备拆除中山北路51号，被陈善柱阻止。10月12日上午，天柱公司组织几十名工人持铁铲、铁棍、铁锤等工具，准备在中山北路51号前拉安全线警戒，拆除该门面。谭成日不允许，双方由言语争吵发展至强拆，各有损伤。天柱公司有3位员工受伤，谭成日及其朋友李军受伤。在这次纠纷中，51号门面玻璃、地板、部分货柜及部分货物被损伤，造成一定的经济损失。10月12日晚上，天柱公司派出一些工人开挖土机准备施工，被谭成日、陈善柱阻止。

　　房子的产权说不清

　　为什么违章建筑还能合法存在？为何会出现一地两主的现象？就此事记者采访了衡阳市国土局。国土局的有关人员感到惊讶，称他们颁发的有关证件是根据规划局等部门的有关证件办理的。按说如果要出让天创公司原定为消防通道的土地，必须改变原来规划。但据记者了解，该土地易主后，规划并没有取消。具体情况，国土局说要找规划局。

　　随后记者来到了衡阳市规划局，规划局的杨副局长明确告知，谭成日购买的地段本属天创公司地盘。为什么会出现一女两嫁的问题，杨局长要求记者去找知情的欧副局长。欧副局长解释说，此地原属天创公司拆除开发的范围，因天创公司未与当时的衡阳市饮食公司协商产权转让，市饮食公司将1999年销毁的房产以60万的价格转让给谭成日，谭没有经过规划局的允许在原地重建了一栋两层楼的门面房。于是规划局对其进行了万元罚款，随后为其补办了相关手续。记者问欧副局长，在明知天创公司取得了国土使用证的情况下，为什么还要为谭补办相关手续？欧副局长称，国土局在未撤销市饮食公司产权的情况下给天创公司办理的国土使用证也是不规范的。他说他敢保证谭的手续是合理合法的。

　　我的冤枉向谁诉？

　　天柱公司的席老板向记者大吐苦水，本属自己的土地，被人合法占用，还存在安全隐患，上千万元的资金投入进去了，工期却不能如期进行。天柱公司出于无奈，只好要求市政府出面解决问题。衡阳市政府经过调查，确定谭的门面是危房，建议房产局、危房办依法拆除，由天柱公司按有关规定予以补偿，实行先拆后补。天柱公司本着和平解决问题的原则，也曾多次将拆除危房通知下达给房主及在此经营的温州客商陈先生。天柱公司负责人告诉记者，此前，在此房做饮食生意的叶老板也是因为房子的安全问题而将此门面以8万5千元的价格转让给陈老板的。陈老板见此门面是难得的黄金地段，立马与之成交，并交房租押金6万5千元。待知道叶转让的原因后，为时已晚，可谓箭在弦上不得不发。

　　拥有产权的房东对天柱公司的通知不予理睬，正在装修的陈老板也没有引起重视，认为房东有合法的产权以及相关承诺，天柱公司奈何不了他们。谁知10月1日该房墙基的护坡果然出现了局部坍塌，为确保经营户和顾客的生命安全，天柱公司采取了阻止顾客入内的办法，企图逼迫开业不到一个月的陈老板关门。房主认为对方是在故意找茬，他也毫不示弱，针锋相对，双方多次发生冲突。天柱公司认为如果该房出现意外事故，也许是衡阳的第二个“11·3事件”自己将有不可推卸的责任。

　　为防止事态的进一步发展，10月12日，天柱公司将陈老板的商品转移到安全的地段。在市政府、市安监局、市拆迁办、市公安局等部门的监管下进行了强制拆迁。在拆迁的过程中双方再次发生较为激烈的冲突，温洲商人认为自己是经营者，双方纠纷与他无关，要求责任者赔偿他的损失。对此，天柱公司也非常苦恼，拆房原因他们不是没有通知，而是对方置之不理，他们也是受害者；消防通道被人占用，工程再三延误，假如通道上的违章建筑出现意外他们还要负责任，这天大的冤枉向谁诉？房主认为他有合法手续，他的权益又有谁来维护呢？目前三方当事人均希望政府介入，调查事件真相，依法处理责任人。