《法治在线》：厦门海关侦破罕见特大走私案

八九成新的走私车.
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大量假牌照.

　　[导语] 今年初，厦门海关缉私局在一起案件中一举查出了58部走私汽车，这些走私车大都是八九成新的奔驰、宝马、风度等高中档轿车，案值近2000万元。这是厦门海关近年来侦破的一起少见的特大走私汽车案，而案件的侦破则是从几张小小的纸条引出的。以下是CCTV《法治在线》最近一期节目实录。

　　[正文]

　　今年初，厦门海关缉私局获得一条重要情报，有人将在夜晚利用渔船在厦门海域走私大批涉税物品入境。当晚厦门海关缉私局立即派出缉私艇前往拦截检查，缉私艇上的雷达迅速锁定了一条可疑船只。

　　[现场检查]

　　[正文] 经过检查，缉私人员在这艘可疑渔船上查获了大批走私的涉税杂货。然而涉嫌联系船只进行走私的主要犯罪嫌疑人陈国义并不在这艘船上。经过几天的深入追查，海关缉私人员在厦门市国道324线将陈国义抓获。在审讯过程中，缉私人员在陈国义的手提包里发现了几张可疑的纸条。

　　[同期] 厦门海关缉私局 叶朝阳

　　纸条上面写着一些汽车的价格，这些汽车的价格是具体地有像奔驰的是20多万，宝马的也是20多万，风度的也是20多万，我们当时是觉得这个价格不像是二手车的价格，像是走私车的价格，所以当时我们分析以后，就这样怀疑，会不会是走私汽车。

　　[正文] 办案人员分析认为，在几张纸条上记录着这么多价格低廉的高档轿车决非偶然，他们随即对陈国义在厦门市的住处进行了搜查。搜查中又发现了两个特殊保存的帐本。

　　[同期] 厦门海关缉私局 叶朝阳

　　帐本的具体内容，比如说一部车的水费多少钱，比如说一部新车的费用是多少钱，还有部车的假的牌照是多少钱，这样的。

　　记者：这个水费是什么意思？ B：水费就是走私的费用，在走私分子的语言里面就是水费。

　　[正文] 两个特殊保存的帐本进一步证实陈国义有走私汽车的重大嫌疑。厦门海关缉私局依法对陈国义实施了监视居住。在次期间，陈国义擅自离开指定的居所突然间消失了。

　　当天海关缉私局的侦查员发现陈国义躲进了厦门市的一个小区内，几天后，侦查员发现陈国义正在对外联系买卖走私汽车，还不断与一位居住在厦门市区叫陈聪财的境外人员联系走私汽车事宜，走私车辆主要为奔驰、宝马、风度等高中档进口车。不久侦查员又获得准确情报，陈国义将在几天后在福津大街与一名来自哈尔滨的男子交易走私车，办案人员决定在他们交易的当天在现场实施抓捕。

　　[同期] 侦查员

　　那边就是上岛咖啡，再往前边看看，我们直接过去吧，直接开过去，看看有没有可疑的车。

　　[正文] 不久侦查员发现陈国义驾驶一辆奔驰轿车出现在福津大街。

　　[同期] 侦查员

　　喂，小李呀，你查一下，有个闽F03228奔驰车的内档，车型是什么车型。

　　喂，内档是桑塔纳的，那这部车就有问题了，肯定有问题。

　　闽F03228，两个人还是一个人，穿花衣服，瘦瘦的，就在车边上在说、、

　　好，抓住了，抓住了

　　[正文] 抓获陈国义等人后，办案人员又迅速赶往莲花广场，将涉嫌走私汽车的境外人员陈聪财抓获。经审讯得知，办案人员当场查获的奔驰汽车是陈聪财从境外组织走私入境并交由陈国义销售的。专案组认为，这几个人走私的汽车绝对不只这一部奔驰车。

　　[同期] 厦门海关缉私局 叶朝阳

　　在经营的过程中，就发现了他们在这里作案的频率是比较高的，所以说走私的数量肯定是远远不止一部的，然后还有我们一些像当时一些帐本，进一步地数量也是挺多的，远远不只一部。

　　[正文] 在随后的审讯中，犯罪嫌疑人陈国义逐步交代，他曾经从一位叫张清纯的厦门同安人手中接到过7部高档走私车。不久犯罪嫌疑人陈聪财也供认，这7部走私车都是他从境外组织，然后由张清纯从海上运输入境，最终交由陈国义销售的。至此，一条由境外人员陈聪财在境外组织货源，由张清纯等人负责运输，由陈国义负责销售的汽车走私链条被基本查清。(关系示意图)然而当办案人员赶到厦门同安区抓捕张清纯时，张清纯已经闻风而逃了。

　　重要犯罪嫌疑人张清纯的出逃使警方的追查被迫暂时中断。

　　[同期] 厦门海关缉私局 朱正文

　　因为这个走私环节，海上偷运环节，走私能不能形成，海上偷运的这个环节是非常关键的。 记者：为什么这样说呢？

　　C：因为他走私工具涉及到你怎么过境，怎么过这个关的，因为我是海关啊，你涉及走私必须要记录走私方式，闯关还是绕关，就是说这个非常关键，走私罪名能不能构成，这个是最关键的。

　　[正文] 朱正文，厦门海关缉私局侦查员，全程参与这次走私案的调查侦破工作。朱正文分析认为，张清纯作为厦门市同安区大嶝镇的一个渔民。能够在短时间内从境外运输7部高档走私车入境，肯定有着特殊的运输渠道。由于张清纯潜逃，专案组决定前往大嶝镇沿海了解情况。

　　(过度画面)

　　通过一段时间在大嶝镇沿海的秘密调查，警方获得了重大发现，原来张清纯等人运输走私车时，使用的是一种被当地人称作“铁排”的泡沫船。在大嶝镇沿海，像张清纯这样利用泡沫船帮人走私汽车的还不止一人。

　　[同期] 侦查员

　　这段时间，通过摸排、侦查就发现这个沿海一带，尤其是这个海湾，发现了很多泡沫船，你看，前面这里就有很多泡沫船，据我们了解这个走私分子就是夜间利用这种泡沫船进行走私汽车活动的。

　　[正文] 办案人员发现，在大嶝镇沿海的一些村子里，很多地方都可以看到有人正在海边焊制泡沫船，大部分渔民焊制泡沫船主要是用于捞紫菜等近海作业。

　　[同期] 侦查员

　　这种船有很多明显的特点，一个就是造价低廉，他只要用几根角铁焊成一个框架，然后用20公分厚的泡沫放上去，上面再放一些2公分的木板，装上柴油机就可以进行走私活动。

　　[正文] 侦察员发现这些看似破烂不堪，毫不起眼的泡沫船却有着极强的承载力，一条普通的泡沫船可以承载好几吨的重量，大一点的泡沫船增加泡沫厚度以后甚至可以同时承载两辆汽车。

　　[同期] 厦门海关缉私局 朱正文

　　它在走私的过程，它使用起来很方便，因为它吃水深度比较浅，它不受潮汐的影响，而且不需要固定的码头来靠岸，它可以选择一个稍微硬质一点的滩头都可以靠岸，汽车都可以上岸。

　　[正文]

　　缉私部门决定派出缉私艇加强对大嶝镇沿海的夜间巡逻密度，然而并没有大的收获。不久办案人员才发现，在沿海的部分水域由于暗礁较多，海关的缉私艇和边防部门的巡逻艇都无法通过，而对于吃水深度浅，不怕碰撞的泡沫船来说，它们则可以在暗礁密布的水域畅行无阻。张清纯等人走私汽车屡屡得手的秘密也就在于此。

　　[同期] 厦门海关缉私局 朱正文

　　用泡沫船来走私汽车是我们以前没有发现过的，应该来讲，这是比较新的走私手法。我们也是说没想到，这个船可以用来走私汽车。

　　[正文] 就在专案组的大部分人员对泡沫船展开调查的同时，另一路调查人员获得情报，为境外人员运输走私车辆的张清纯逃往了广州，办案人员经过两天的追踪，最后在深圳市龙岗区将张清纯抓获。

　　张清纯向警方供述了利用泡沫船为境外人员陈聪财运输走私汽车的事实。张清纯交代在大嶝镇沿海还有一位较大的船主也在用泡沫船为另外几名境外人员偷运走私车辆，这名船主名叫王朝阳。

　　专案组立即对王朝阳展开秘密调查，不久专案组获得情报，王朝阳将利用泡沫船为一名境外人员运送走私车辆入境，专案组决定在泡沫船登陆的海滩附近设伏，将其人赃俱获。

　　(过度画面)

　　[同期] 侦查员

　　具体什么时间上岸目前还不清楚，它是不是涨潮以后才能靠岸，以往都是在满潮的时候上岸。

　　待会时机一定要把握住，一定要等到货卸上码头，车上了岸以后，我们力争人赃俱获。进出就一条路，先把人控制住，再把船控制住，因为按照以往的经验，货一卸下船马上就离开了。

　　[正文] 晚上11点多钟，当潮水接近满潮时分，海面上出现了可疑目标。

　　[抓捕现场]、、、 、、、

　　[正文] 办案人员当场查获了一辆走私上岸的丰田佳美轿车，查扣了一艘运输走私车的泡沫船，并当场抓获了一名开车人员和几名船员。然而重要的犯罪嫌疑人王朝阳并没有出现在现场。

　　(过度画面)

　　办案人员随后查明，王朝阳同时在为两个走私团伙运输车辆，这两个走私团伙的头目分别叫谢松辉和王国代，均为境外人员。并且这两个团伙和以陈聪财为首的走私团伙也保持着密切联系。办案人员发现这是一个由3个走私团伙交织形成的走私网，涉案人员多达30多人，这3个走私团伙使用的走私工具都是泡沫船(加关系示意图)。

　　查清基本关系之后，厦门海关缉私局决定对这3个走私团伙的成员进行收网。在办案人员的追踪过程中，两个走私团伙的头目谢松辉和王国代分别在厦门口岸和深圳口岸潜逃时被抓获，为谢松辉和王国代运送走私车辆的船主王朝阳走投无路最后投案自首。办案人员发现这3个走私团伙走私的车辆大部分被销往广东、哈尔滨、郑州等地，办案人员在广州市一家汽车维修中心还抓获了专门为走私团伙伪造假车牌，假行车手续，假车辆档案的犯罪嫌疑人李健。从各地追回了二十多部已经销售出去的走私车。办案人员还查实，这些走私车辆的来源主要是在境外盗窃和骗保。

　　[同期] 厦门海关缉私局 朱正文

　　所谓骗保就是说走私分子他在境外，他首先要瞄准对象，就是说他准备要搞你这部车，而且他选择车大部分是在大陆比较好销的车，而且一般来说都是8、9成新以上的车，一般的旧车，他也不会要他的车。他选准对象以后，对这个对象商量，你这个车，你卖给我，我给你几万块钱，然后你就向保险公司去索赔，说这个车辆丢失，然后保险公司就会调查，就向你付一笔赔偿费用，走私分子就把这个骗保的车弄来以后，通过一些环节吧，就是通过泡沫船运到大陆。

　　[正文] 为了能够顺利地将这些走私车销售出去，3个走私团在走私车上岸之前境外就为每辆车造好了一套假手续。

　　[同期] 厦门海关缉私局 朱正文

　　走私分子为了在大陆销售合法化，他通常在储备货源的时候，他就通过大陆的一些不法的一些人员就查询到同类车型的车牌号，然后套用车牌号，就是这个车辆号制作好了以后，连通假的行驶证交给运送货物的这个船工。像奔驰、宝马这一类比较高档的车，他连通发动机号还有车驾号都已经弄好，都全部修整过。船工从境外把这个车接到货源以后，在海上他就会把车牌装上去了，到了大陆以后，上岸以后，马上就把车开走。

　　[正文]厦门海关缉私局查明：该案涉案人员多达35人，案犯共交代走私各种高中档轿车58部，案值约1750万元，目前已扣押追回走私汽车24部，案值约650万元。走私团伙成员分3批在10月13号之前已被厦门市中级人民法院判处1到15年有期徒刑并处罚金。

　　## 法治聚焦：

　　[演播室主持人]

　　刚才的节目中我们看到，这几个活跃在厦门海域利用泡沫船疯狂走私汽车的犯罪团伙经过缉私部门的深入追查被成功摧毁。近年来我国走私汽车的状况如何、有什么样的新特点、相关的法律法规又有了什么样的变化呢，今天我们演播室请来了海关总署法制处的###和情报处的###和我们来共同关注这些话题。

　　1、主持人：两位处长，发生在厦门的这起特大走私汽车案给我们印象最深的应该是走私汽车时使用的泡沫船，那么他们是如何参与到走私活动中的，我们通过一个短片来了解一下。

　　短片：

　　泡沫船是厦门海域一些渔民在近海打捞紫菜等海产品时使用的简易工具，个别不法渔民在暴利的驱使下使用泡沫船为走私分子运输走私车辆，每运输一辆走私车可以获得1万五千元的好处费，往返共需要2个小时时间。即可以在固定码头靠岸，也可以在硬质海滩登陆，为了躲避有关部门监管，泡沫船船主还雇佣一些闲散人员为他们看风放哨，这些人被称为“看水族”。今年11月1号实行的《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》对此类参与到走私环节的行为作出了明确规定：

　　与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号等或者为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输或者其它方便的，以走私的共同当事人论处，没收违法所得，并依照规定予以处罚。

　　2、主持人：在刚刚实施的中华人民共和国海关行政处罚实施条例中我们注意到，

　　为走私人提供贷款、资金、账号、运输等或者其它方便的 将以走私的共同当事人论处，那么以前经常出现的看水族，看风族是否就包含在里面。

　　3、以前我们对于这些所谓的看水族，看风族也没有特别有效的措施，这方面的法律法规也不是很健全，那么以后会有什么样的变化呢？

　　4、现在我们身边买车的人越来越多，许多人觉得买走私车比较便宜，比较划算，

　　那么购买走私车以及为走私车提供伪造手续的会受到什么样的法律制裁呢？

　　5、汽车走私一直是传统走私中的热点，走私分子的走私手段花样翻新，下面我们再来通过一个短片了解一下汽车走私的新特点。

　　短片：

　　从全国海关侦查的汽车走私犯罪案件来看，走私汽车数量有所下降，主要原因是汽车税率下降以及走私风险成本增加。在汽车整车走私总体得到控制的情况下，海上偷运旧汽车切割件以及零部件走私成为新的趋势。

　　走私分子一般在境外廉价采购报废、破旧以及来历不明的汽车，切割车体装进集装箱。使用海上偷运、伪造单证、伪报品名等手法，或从非设关地走私汽车。这些走私汽车大部分流入非法汽车修理市场。有的经焊接、拼装成型转手倒卖，有的将零部件打磨翻新以次充好销售。

　　切割汽车走私不仅扰乱了正常的市场经济秩序，危害了国内汽车工业的发展，而且给人民生命财产的安全带来严重隐患。

　　另外，一些企业诚信守法意识欠缺，使一种以价格瞒骗为主要手段的走私行为日渐突出，并成为中国沿海走私新动向。