深圳在我国首创证人保护制度破解七大担忧(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月16日04:14 新京报

当证人有了安全感，愿意提供证据，很多大要案侦破就势如破竹。本报记者李冬摄
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　　本报讯 (南方都市报记者张国栋) 证人保护制度和立法曾被国内多位专家学者和人大代表呼吁，但一直未有突破。深圳宝安区检察院日前专门出台《自侦案件证人保护工作规定》，破解了证人保护诸多难题。法律专家称，此举在我国目前司法实践中尚属首创。

　　证人有安全感可破解办案僵局

　　深圳宝安区检察院的这项规定自今年8月悄然启动以来，三个月已有多起案件中通过保护证人，使证人获得安全感愿意作证，从而破解办案中的僵局。该院反贪局与一位核心证人签订了“保护责任计划书”，该证人当即出示了四份关键证据，使一个大要案势如破竹，仅3天，一名腐败分子就被送进了看守所。

　　侦破案件需要人证和物证，而证人需要保护。据了解，我国现行法律对证人的保护，主要体现为对证人合法权益受侵害以后的刑法保护，但是，对如何保护证人，由谁来保护证人，保护的期限、保护的程度如何，立法和司法部门都没有提出可以具体操作的方式和手段。

　　为解决证人保护工作滞后、缺乏可操作性的司法难题，今年初，宝安区检察院成立了专门的证人保护专题研究小组，经过半年多的努力，在借鉴国外保护证人工作经验的基础上，将证人保护程序的启动和终止、保护责任、保护内容、范围和措施逐一明晰和强化。

　　证人财产、名誉、亲属均列入保护范围

　　宝安区检察院出台的《证人保护工作规定》，将保护分为三个阶段，即庭前保护、庭审中保护和庭审后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属，一并列入保护范围。对出庭作证的证人，实行专门经济补偿制度。

　　据业内人士评价，该规定具有多项突破。如证人保护程序的启动和终止，此前在国内一直是个空白。