政协提案凸显社情民意 200万孩子获生命绿卡

　　[千龙网记者于振华报道] 11月16日上午，“庆祝政协北京市委员会成立55周年座谈会”在北京召开，50多位北京各民主党派、工商联和无党派人士参加了座谈会。政协委员王琳在回顾市政协的辉煌历程时说，九三学社的一份提案受到原副总理邹家华的重视，改变了密云水库百姓的生活贫困。

　　在政协委员的提案中， 千龙网记者发现，政协委员不仅关注国计民生的大事，也十

分关心老百姓生活中的小事，积极及时地反映社情民意。例如划出公交车专用道、为首都交通拥堵献计献策、公布空气质量等等。

　　政协委员不但时刻紧盯着京城老百姓的衣食住行，而且紧盯着广大青少年的健康成长。55年来，北京市政协不仅围绕北京全面发展积极建言献策，同时，也始终心系普通百姓的冷暖安危。

　　11月11日上午，中共中央政治局委员、中共北京市委书记刘淇在政协北京市委成立55周年的庆祝大会上发表了重要讲话，刘淇高度评价全市各级政协发挥的重要作用，并指出，实现“新北京、新奥运”，人民政协责任重大。

　　一份提案改变密云库区百姓贫困生活

　　日前，在纪念北京市政协成立55周年的一系列活动中，市政协安排民主党派、工商联人士在北京人民广播电台进行直播。为了做好这次节目，政协委员王琳走访了第八、九届政协常委、原九三学社北京市委常委、中国油脂尚顺公司副总经理李志委先生。

　　“李志委是1993年度优秀政协提案的牵头人。”王琳介绍说，这件提案名称是“关于建立密云水库水源保护及库区发展基金”，提案产生的背景是在六十年代，李先生在密云参加“四清”时发现，为了保证密云水库的质量，以确保北京市民的饮用水，密云人民做出了很大的牺牲，付出了很大的经济代价，库区居民生活异常贫困。

　　二十多年来，李志委委员始终牵挂着密云库区的居民，但是，他没有机会帮助他们。李志委担任政协委员后，和九三学社部分成员几次深入该库区调研，在政协全会上提交了这份提案。

　　北京市政协接到提案后，立即组织政协委员到现场考察，并且很快以信息的形式向全国政协提交了调研结果，得到了原国务院副总理邹家华的批示。1993年，有关部门以最快的速度将提案落实——库区的居民得以搬迁、政府资金到位。

　　“这件大事至今在密云人民中被传为佳话。”王琳微笑着向记者说，这件提案后来被誉为“三好提案”，即“九三提得好、政协抓得好、政府办得好”。

　　优秀提案体现出老一代政协委员参政议政能力强、提案水平高，同时，民主党派离不开政协提供的大舞台，政协在团结各方面人士、调动各方面力量、聚集各阶层的爱国报国热情方面起到了重要作用，体现了我国政治制度的宗旨是“执政为民”。

　　其实，像密云水库这样的由民主党派发起、政协组织、政府落实、人民受益的提案越来越多。政协抓住要害问题，主席、副主席带队调研，党派紧密配合共同用力，为政府分忧献策、为百姓办事谋利。

　　政协委员提案无不反映首都社情民意

　　在政协委员的提案中，千龙网记者发现，政协委员不仅关注国计民生的大事，也十分关心老百姓生活中的小事，积极、及时地反映社情民意。

　　20世纪90年代，当时以道路交通最通畅著称的北京道路交通也出现了拥堵。而让市民最不满意的，就是每天上下班都要乘坐的公交车等候时间长、行驶速度慢。

　　“若不采取果断的战略措施，将会出现更大范围的拥堵甚至局部地区瘫痪的恶性局面。”在1996年市政协八届四次会议上，0755号提案提出《大力推行公共交通优先的建议》，“单位和个人汽车占汽车总量的48%，载客量仅占6%，而公共电、汽车占车流量的5%，载客量却占69%，因此以公共交通为主体，优先发展公共交通，是解决问题最有效、最节省的战略措施之一。”

　　1996年、1997年，市政协委员杨大忠就尽快解决北京城市交通问题连续提交提案，他在提案中提出，“在单向两车道以上的市区道路和路口分线处，指定一条车道为公交车道，在该车道内，各种车辆应尽量避让公共电、汽车，有条件的地段和时间段内，划定公交专用线，并可首先在长安街等客流量大地区划定；在城区推广实施除公交车以外的机动车单行道；在城市规划建设中，应优先考虑公共交通线网、场站的合理配置。”

　　1996年6月，市公安局交通管理局对杨委员的0755号提案作出书面答复：准备在一些客流量较大、宽度允许的道路上开辟“公交专用道”，保障公交车辆的畅通。1997年6月，北京市正式启动了“公交优先”方案，在长安街上试划了第一条公交专用道。公交专用道开通后，公交车平均运行速度提高了15%，正点率提高20%。很多市民开始更愿意选择公交车出行。

　　除了日常出行，老百姓的生活环境也引起政协委员的关注。1997年，站在中央电视塔的观景平台上向市区望去，常常看见一个厚厚的“灰色锅盖”，将京城盖了个严严实实——城市经济建设在飞速发展的同时，大量工业废气、烟尘、机动车尾气，聚集成这“灰色锅盖”。

　　在1998年市政协九届一次会议上，作为气象专家的张庆威委员，提交了《关于在新闻媒体公布空气质量》的提案：“为了进一步使北京市各级政府和部门及时了解北京市的空气质量状况，促使环保部门加大行动力度，以及加强市民的环保意识，使全社会都享有环境的‘知情权’，都来关心和了解北京市的空气质量状况，建议在新闻媒体上登报公布北京市空气质量周报或日报。”

　　这份提案虽然只有短短306个字，却得到市政府的高度重视，提交不到一个月，当时任市长的贾庆林同志在市长办公会上就对此问题进行了研究。继而市政府召开新闻发布会，宣布从1998年2月28日起，通过新闻媒体向社会公布空气质量周报和日报。

　　围绕北京的环境保护问题，张庆威委员连续五年先后提交提案，建议市政府应该让首都市民享有“四个权利”：获得空气质量的“知情权”、获得环境保护的“参与权”、获得空气质量的“预知权”、获得饮用水的“放心权”。这“四个权利”通过市政府对提案的办复实现以后，在社会上产生了强烈的反响。

　　200万孩子受益政协提案获“生命绿卡”

　　政协委员不但时刻紧盯着京城老百姓的衣食住行，而且紧盯着广大青少年的健康成长。对于近年来少年儿童患大病、重病无钱医治的现象，北京政协委员以提案形式，呼吁北京建立婴幼儿、中小学生住院医疗互助金，使首都200万孩子获得“生命绿卡”。

　　2003年12月，涛涛(化名)被诊断出白血病以来，他们全家便陷入了整天为医药费奔波的困境当中。家里仅有的十几万积蓄都花光了，能借的亲戚也借遍了。医生告诉涛涛的父亲，涛涛的病并不是不治之症，但治好至少需要三到四年的时间和巨额的医疗费用。即使在家治，至少也还需要20万元。

　　“求求您了，帮帮我的孩子吧！医生说他是有希望治好的。您这是慈善机构，号召力大，帮涛涛募集点医疗费吧……”面对涛涛父亲的哀求，北京市红十字会秘书长于瑞苓有种说不出的滋味，这种事太多了，她几乎每天都能碰到。

　　近年来，少年儿童患大病、重病无钱医治，求助于社会的情况屡见不鲜，有的孩子通过募捐获得了救治，但也有更多的病孩因为没有资金，延缓甚至放弃治疗而终身遗憾。

　　“必须寻找一个适用于每个少年儿童的解决办法。”成员多为医务界人士的农工民主党北京市委，从1999年开始，一直关注0至18岁婴幼儿、中小学生这一脆弱人群的医疗保障问题。最终在2001年市政协九届四次会议上以党派提案形式，紧急呼吁“北京市应尽快建立0至18岁婴幼儿、中小学生住院医疗互助金”。

　　党派提案提出后，市委、市政府有关领导和部门非常重视，认为互助金的建立的确可以成为广大少儿的“生命绿卡”。但由于某些具体问题没有解决，互助金当年未能建立。市政协委员、农工民主党成员孙力和一些委员并未放弃努力，连续三年就此问题提交提案，执著地催促解决此事。

　　2004年年初的一天，在有多位市领导参加的政协座谈会上，孙力大声疾呼：“我求求各方人士了，快为200余万名孩子解决这个问题吧！”闻者无不为之动容。终于，2004年6月26日，市红十字会、市教委和市卫生局联合发出通知：“北京市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金从2004年9月1日起在全市实行”。

　　今年9月1日，又一个新学年开始，《北京市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金管理办法(试行)》也在这一天施行。少年儿童每人每学年度只需缴纳50元，就可以得到最高额为8万元的住院互助金，他们的住院、治疗、恢复健康有了法定保障。在很多政协委员奔走呼吁、焦虑了整整四个年头之后，北京市200余万名孩子终于拥有了一份属于自己的“生命绿卡”。

　　“新北京、新奥运”人民政协责任重大

　　55年来，北京市政协不仅围绕北京全面发展积极建言献策，同时，也始终心系普通百姓的冷暖安危、献计出力。从1949年到2004年，北京市政协委员总共提出提案37121件。正是这些集八方之专长、融万千之民意、凝结着政协委员心血的提案，促使北京人的生活悄然改变。

　　今年11月11日上午，中共中央政治局委员、中共北京市委书记刘淇在政协北京市委成立55周年的庆祝大会上发表了重要讲话，“多年来，全市各级政协组织按照人民政协章程，在市委的领导下，紧紧围绕首都工作大局，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。”

　　刘淇说，紧紧围绕首都工作中的重大问题，市政协积极开展政治协商、不断加强民主监督、主动开展参政议政、积极反映社情民意、不断加强港澳台侨工作和努力搞好自身建设，促进了市委市政府的科学决策，为首都的发展做出了巨大贡献，创造了辉煌的业绩，积累了许多宝贵经验，形成了优良传统。

　　刘淇说，在全面推进“新北京、新奥运”战略构想的伟大征程中，要进一步发挥人民政协在首都现代化建设中的重要作用，不断开创人民政协工作新局面。

　　刘淇对市政协工作提出了四点要求，一是要围绕中心、服务大局，为促进首都经济社会发展作出新的贡献；二是充分发挥人民政协的特点和优势，在政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化建设上迈出新的步伐；三是要求市政协认真履行职能，在构建社会主义和谐社会上有新的作为；四是认真贯彻政协章程，在切实加强自身建设方面取得新的进展。

　　此外，刘淇要求全市各级党委都要从加强党的执政能力建设高度，充分认识加强和改善对政协工作领导的重要性，积极支持政协组织按照法律和政协章程履行职能，充分发挥政协在首都工作中的重要作用。

　　“作为一名政协工作者，我亲身体验了北京市政协这二十多年来走过的历程，亲眼目睹了首都政协工作取得的成绩。”北京市政协委员孙聿向记者表示，人民政协给了她报效祖国和人民的广阔天地。

　　孙聿说，作为一名政协委员，她深感责任更大于荣誉，政协委员们的工作受前人启发，还受后人检验，只有不懈地工作，才能完成历史赋予政协委员们的使命。

　　相关专题：中国人民政协成立55周年