遗产税草案上报国务院 富人将财产转至子女名下

开征遗产税将为国家财政增添一笔可观的收入。
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　　遗产税很快就要开征了！最新消息称，《遗产税暂行条例(草案)》已经上报到了国务院。按照国际惯例，遗产税一般在40%以上。这消息一传开，不少精打细算的生意人、身家丰厚的有钱人纷纷抢在遗产税法规正式实施前，把名下一些物业的所有权转让给自己可能还在读书甚至尚未成年的子女，更有人直接用子女的名义购置物业或买保险，以便在将来节省一大笔遗产税金。近日，记者从广东省国土资源厅获悉，如今未成年人前来办理土地使用证的事情日趋增加，而市房管局也表示，“娃娃当业主”的现象也确实存在。

　　三原因产生“娃娃业主”

　　广州市国土房管局表示，目前的确有“娃娃业主”现象。具体承办操作的地产中介公司介绍，他们所经手的案例中，主要有三大原因：首先是近两三年来，传闻国家即将开征遗产税，尤其是一些人为了规避遗产税，就直接以子女的名义购置房地产；其次有些个体私营企业主，考虑到做生意的风险，以子女的名字领取土地使用证，万一自己破产后，也可给孩子和自己留条后路；另外，近年来婚姻财产纠纷案例增加，父母为了省却以后的争端，干脆把房地产直接给子女。

　　由于目前关于遗产税的具体规定没有出炉，自然引发了诸多猜想，因为在有些发达国家，遗产税甚至收到了高达80%的比例，并且在法律没有出台之前的即成行为不受法律制定之后的制约，难怪父母们急于抢闸了。

　　用孩子名义买房能免税？

　　广东省地税局工作人员告诉记者，按照国际惯例，遗产税率实行的都是高额累进税率，一般在40%以上。按照这个税率，如果将一幢房子留给子女，很可能出现因交不起遗产税而不得不将其卖掉或放弃继承。不过，遗产税开征工作也并不简单，单是遗产数额的评定对征管部门就是一个考验。要解决这一难题，首先得在全国完善实施金融实名制，杜绝隐瞒财产的可能性；另外，由于遗产的涵盖范围不仅仅是现金与存款，还包括房产、厂房设施等固定资产，所以要设立专门的遗产评估机构。解决了财产评估问题，接踵而来的是应付五花八门的避税手段。

　　据介绍，在一些国家里，用孩子的名义购买房产其实并不能避税。按照这些国家的做法，遗产税实施后，国家将会对个人房产进行调查，如果是未成年人没有经济收入，子女的房产就属于赠与，要交赠与税，赠与税与遗产税一般是同时开征的，而且赠予税税率与遗产税税率差得不会太多。由于提前分割财产是“富人”们逃避遗产税的惯用手法之一，因此，所有开征遗产税的国家无一例外都要先制定与完善“赠与税”。但目前我国还没有开征赠与税。

　　买保险也难完全“保险”

　　除了不断让自己的子女成为业主的同时，许多家长还选择了为子女购买保险。一名保险业人士向记者解释，无论是购买房产还是购买保险，其中共同的结果就是将个人资产分散。该人士表示，按国际惯例，购买养老保险时，当投保人与受益人为同一人时可免征所得税。夫妻互赠、婚嫁金、教育金将免税。不过按照我国现行法律，任何保险金所得，都是免税的。记者也获悉，已经有高收入者在有意识地用巨额资金购买以子女为保险受益人的投资型保险，这样身后就能为子女留下一大笔不用缴税的遗产。

　　针对保险公司借“合理避税”造市场的做法，广州市某银行的经理则提醒说，有些人看到一些保险表面的或预计的收益率比存款高，再加上这样那样的卖点，就把钱从银行转移到保险公司，殊不知存在银行的钱可以随时提取，钱进了保险公司就不能那么随意了。因为保险有许多限制，如果保险期限未满就退保，损失会相当大，甚至连本都保不住。

　　典型个案

　　幼儿园小孩拥有百万元别墅

　　个案一 妈妈女儿联名做业主

　　在天河北的中某地产分公司，刚刚做成了一笔二手房的交易，企业主的名字是妈妈和女儿，女儿正在念书。交易的单元地处天河北，一套房子的价格超过50万元。据业主自己介绍，虽然房产证的名字是两个人的，其实最终还是给女儿的，只是想自己勤苦了大半辈子，给女儿留一些固定资产，让下一代没有必要活得那么辛苦。最近也有一些听闻说是征收遗产税，并没有想的那么深远，反正目前手中有一些钱，就用合适的地方。如果夫妻双方仅有一方出现在房产证上，在二手房的交易过程中，需要另一方表示签字同意，该女士表示，这样做(业主的名字是妈妈和女儿)，她的先生是赞成的，并出示了丈夫的同意签名。

　　个案二 刚上幼儿园就买了别墅

　　广州的某别墅盘，一栋价值几百万的独立别墅的业主名字是个上幼儿园的娃娃，因为是一次性付款，所以不会涉及商业性贷款的申请等难题。最初售楼部小姐卖出这套房时甚是顺利，小业主的母亲来看过两次房子，就直接达成交易了。由于出于对业主隐私的保护，不便透露具体的原因。售楼部的小姐这样告诉记者，小业主的父母亲都是生意人，平日由保姆照顾小业主，小业主是其父母的“共同财产”，所以双方又把财产转移给了小业主。

　　个案三 10岁小孩当上庄园主

　　在顺德的一些地方，目前是可以购买土地的，按照市政府的统一规划范围，自己修建房屋的，其中一栋包括购买土地使用证、修建房屋、装修在内超过300万的一套别墅式“小庄园”，其业主的名字就是一个未到十周岁的娃娃。小业主母亲的一位朋友说，有钱人一是考虑到做生意的风险，以子女的名字领取土地使用证，万一自己破产后，也可给孩子和自己留条后路；另外，近年来婚姻财产纠纷案例增加，父母为了省却以后的争端，干脆把房地产直接给子女。加上近来盛传遗产税的问题，不如直接简单明了的把财产之一顺理成章的给了儿子。

　　个案四 零岁婴儿全身都保险

　　詹先生近来给刚刚出生的女儿买了一堆保险，从保疑难杂症到平日小病，基本上都是属于投资性的，他告诉记者，购买这些投资型保险，这样身后就能为子女留下一大笔不用缴税的遗产。目前具有“合理避税”功能的保险有哪些呢？他了解的情况是，现在所有投资型的保险都具有这样的功能，更扩大些说，只要具有身故保险责任的险种包括意外险客观上都具有避税的色彩。比如各种长期寿险，在投保人身故后，受益人就会得到合同约定的身故保险金，如果它是分红型的，那么身故保险金连同红利就更能使留给下一代的财产保值增值。

　　未成年人如何办土地使用证

　　购买国有土地使用权是复杂的民事行为，要求民事主体必须具有完全的民事行为能力。那些不到18周岁的未成年人，属于限制民事行为能力人或无民事行为能力人，只能由其父母代理其子女进行交易。

　　具体操作上，如果父母决意以自己子女的名义办理《国有土地使用证》，父母应先到公证部门办理监护人公证，由法律认定父亲或母亲(也可其他亲属、朋友)作为其子女的监护人。

　　对于购买土地使用权的行为，父母可以凭监护人的身份代理子女选择土地，与转出方洽谈受让方土地使用权的条件、价格，在《土地使用权转让合同》和《国有土地使用权出让合同》受让方一栏和签字的地方写上子女的名字，在法定代理人签字的地方签上监护人的名字，然后提供监护人公证书，以子女的名义申请国有土地使用权登记，领取土地使用证书。

　　对于出售国有土地使用权的行为，操作起来比较困难。根据《民法通则》第18条规定：监护人应当履行监护职责，保护监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。由于土地的稀缺性和不可再生性，决定了土地在一个较长的时间里，总是不断增值的。因此，每一次卖出土地使用权，可能都是错误的。

　　西方遗产税“劫富济贫”

　　在西方国家，遗产税被称为“罗宾汉税”，即只对极少数富人征收，赋有“劫富济贫”的作用。

　　贫富悬殊是一些国家普遍存在的社会问题，对此，西方政府采取了一系列经济、法律手段，其中税收的作用尤其不容忽视。统计资料表明，在美国，1%收入最高的人的赋税占联邦税收的14.7%。此外，为防止财富因世代相传而过度集中，政府往往征收高额的遗产税，以德国为例，遗产税率高达50%，因此被形象地称为“富不过三代”。(本版撰文／时报记者 冯榕 本版摄影／时报记者 黄亦民)