黄新初：发展能力是最大的执政能力

点击此处查看全部新闻图片

　　建全国模范自治州、全国藏区第一州、四川国际旅游通道……省委、省政府对阿坝寄予厚望。

　　“民族地区绝不是落后的代名词。阿坝儿女有信心也有能力实现跨越式发展。”刚见面,阿坝州委书记黄新初开门见山。

　　“立足市场抓发展”

　　10.8%、11.3%、12.3%、14.5%———阿坝州2001年、2002年、2003年和今年前三季度的经济增长速度表现出加速势头。“唯有发展才是出路,发展能力是最大的执政能力。”黄新初说。

　　阿坝人审视自我,建设绿色经济区、旅游经济区及以水电为主导的能源经济区的“一体两翼”经济发展战略牢牢树立。

　　这项战略首先让国家级重点贫困县———黑水县获益匪浅。去年抗击非典期间,黄新初考察黑水县达古冰川,提出打造成与九寨黄龙互补的国际旅游精品。短短一年间,冰川索道、水电梯级开发相继启动,数亿元资金滚滚涌入。

　　发展要有新思维。“立足市场抓发展,面对竞争抓改革,力求升位抓开放。”以市场为“磨心”,黄新初和州委一班人眼界越发开阔:以资源引资金、以产权引资金、以存量引增量;坚持山上往山下靠、农村往城镇靠;大力推进“三个转变”。去年政府储备土地1.5万亩,土地收益8800多万元,民营经济对经济增长贡献率达40%。

　　“没有稳定就没有发展。”黄新初对发展与稳定的辩证统一毫不含糊。坚决打击各种分裂活动和破坏活动,加强对宗教事务的管理,引导宗教与社会主义社会相适应……阿坝州还在全省民族地区率先全面建成“110”报警服务台,创建全国第一支草原骑警。

　　“人人都是阿坝形象”

　　九寨沟县中查村、郎寨村景色怡人。10月31日,黄新初来此调研。他再三叮嘱当地干部群众要大胆解放思想,做到“人人都是阿坝形象、处处都是投资环境”。在他眼里,转变观念在发展中成本最低。

　　仅近年,阿坝州固定资产投资年均增长30%以上。岷江水电项目、九黄机场、川九路、鹧鸪山隧道、通县油路等重点项目相继建成。当制约阿坝发展的“瓶颈”逐一打破,如何借力发展?黄新初将第一要素定位在人。他认为,人是最重要的资源,也是执政能力的根基,“发展中既要见物,更要见人。”

　　洗礼由内至外:对内,阿坝州加强民族教育和思想工作,破除官本位、农牧本位、资源本位思想和封闭保守观念;对外,求贤若渴,《激活现有人才引进急需人才的若干政策措施》出台……当与发展相适应的资源观、资本观、改革观、开放观开始树立,阿坝儿女惊喜地发现:自己收获了一份何等丰盛的精神财富。

　　“这几年,我们最大的收获就是思想更加解放了。”黄新初说。

　　“和谐阿坝”

　　用“流金淌银”描述阿坝州再准确不过了。可拥有旅游、水电、矿产富集资源的阿坝人并没有盲目乐观。

　　“加强执政能力建设,必须以科学发展观统领全局。阿坝发展的优势在资源,重心在保护资源。坚持科学发展观,对阿坝来讲更加迫切、更加重要。”黄新初对科学发展观的领会非常真切。

　　九寨沟拆除景区内所有餐馆,投资6000万元修建“零污染”服务中心,还放弃门票收入,严控进沟人数;黄龙则实行“冬眠”休养。横穿草原的郎川公路,在施工中对草皮实施切割、移植。水电站建设也为生态让路:黑水县二道桥电站被缩小规模、降低水头,以减少引水段对金丝猴栖息地的破坏。红原等县还明文禁止使用不可降解的生活塑料袋。

　　保护与开发这对矛盾统一体,在阿坝处理得如此恰当,让世人惊叹。24个自然保护区分布在全州27%面积的土地上;建设长江、黄河上游绿色生态屏障被写进全州经济社会发展目标。保护环境正成为阿坝各族人民的自觉行动。

　　黄新初兴奋地为记者描绘“人性阿坝、世界阿坝、和谐阿坝”。他说,实现既定目标,靠的还是科学发展观与执行力。

　　钟振宇本报记者夏先清