江西萍乡电信基站遭盗损 急需建立社会监管机制

基站电缆成盗贼作案目标。 陈建新 摄
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　　　核心提示：一些专业盗贼竟把偷盗电信基站设施作为自己“快速致富”的重要途径，然而，正是因为他们偷盗电信基站上的电缆、空调铜管和防雷接地铜线等设施，导致电信基站断站、手机掉网、通信大面积中断，同时电信企业也将蒙受盗贼所得的数10倍、甚至是上百倍的损失。据有关权威部门数字显示，今年1～10月，萍乡移动、联通两大电信企业所设的共计256个基站中，就有约三分之一的基站已遭过盗窃，被盗次数多达94次，直接和间接损失达600多万元。自本月14日起，接到一些手机用户和部分维修人员的投诉后，记者就萍乡电

信基站设备被盗的严重问题展开了全面调查。

　　现状：电信基站设施屡遭偷盗

　　今年7月30日正是周末，接连两天的阵雨又给炎炎的夏季带来了丝丝难得的凉意。然而，就是在这样的日子里，地处萍乡上栗县杨岐乡的联通手机用户们却因手机中断信号而感到异常郁闷。原来，就在头天深夜，设在当地的电信基站突因防雷接地铜钱和空调管被盗而断站，后又因一时难以维修而延续断站两天多，造成当时方圆10公里的手机用户因长时间中断信息而纷纷投诉。今年8月15日，该基站又因150米电缆被盗而出现短时间断站。

　　地处萍乡上栗赤山镇政府大院后坪位置，共设有移动、联通两基站。早在今年的1～2月间，这里的基站设施先后被盗4次，今年9月7日和9月26日，设在该镇的天堂湖基站又被盗两次，被盗电缆多达250米，同样造成短时间断站现象。

　　今年国庆节前夕，设在萍乡高坑、源南和上栗慕村的3个基站又先后被盗，因抢救难度大，造成这些基站长时间断站。

　　记者翻开移动、联通两单位的电信基站设施被盗记录时看到，萍乡市各县区所设立的部分电信基站设施中也同样存在着被盗现象。据移动、联通两单位的统计数字显示，在两大电信企业所设的256个基站中，就有约三分之一的基站曾遭到过被盗现象，被盗次数多达94次，直接和间接损失达600多万元。

　　　　现场：被盗基站电缆只剩碎垃圾

　　就在记者调查采访过程中，在地处萍乡芦溪源南镇和上栗清溪的两个电信基站又发现了设施被盗的现象。

　　14日中午，记者随萍乡联通公司运行维护部工作人员来到源南镇被盗基站附近的山田里，见到数堆被盗电缆皮的碎片。工作人员极为痛惜地对记者说，13日深夜，这里已被盗50米电缆，这根安装基站的崭新电缆被盗贼偷去铜线后，只剩下一堆堆只能当作垃圾处理的电缆皮碎片。

　　16日上午9时20分，记者又接到有关维修人员的反映，称萍乡联通公司设在清溪一山岗上的基站有30多米电缆和防雷接地铜线遭人偷盗。随后，记者随有关人员穿越一片树林来到现场，在基站10多米远处，记者见到的也只是一片狼藉电缆皮碎片。

　　　　调查一：所有基站均无人看守

　　15日上午，记者还先后来到地处萍乡青山、高坑、彭高等多个电信基站的所在地。这些基站都是设在视野宽阔、离居民区较远的山岗上，四周没有围墙，人们随时可以进出。萍乡联通公司运行维修部负责人告诉记者，萍乡所有电信基站都没有防盗设置，同时属无人看守基站，盗贼易盗易逃。 一般基站设施被盗断电后，电信单位的总服务台都会显示报警，但由于相隔距离太远，待接警民警赶到现场后，盗贼早已逃之夭夭。

　　这名负责人还告诉记者，过去他们所设基站上防雷接地铜牌都是装在基站外，自去年初开始，为了最大限度地减少被盗现象发生，该公司已将所有基站防雷接地铜牌装在室内，并且将接地防雷铜线改用普遍扁铁，但这样既达不到应有的防雷效果，结构也不美观。萍乡移动公司维修部有关负责人对记者说，为了防盗，他们每年还花费了数万元钱，在各基站附近聘请了一名“线人”，但因盗贼作案一般都在深夜，加上基站旁边无人看守，这些基站设施仍难逃被盗的噩运。

　　调查二：盗得基站设施很快销赃

　　16日上午，记者先后调查了萍城的南门、西门和站前东路附近的3个废品收购站。记者问其中一个废品收购站老板，一斤铜线能卖多少钱？对方答：“要看货定价，一般为10元、12元不等。随后，记者又来到站前东路附近一收购站，老板向记者透露，其实每个收购站老板心中都明白，销赃电信设施应承担法律责任，但为了牟取暴利，有些收购站老板还是铤而走险地进行收购，一般大多数盗贼都将偷得的铜线、铜牌销往市外。

　　一位长期从事基站维修的工作人员告诉记者，一般情况下盗贼将10米铜电缆削皮后，可将剩下铜线卖得80元钱，而电信企业要买10米新电缆却要花上3000多元。

　　调查三：严打挖出一伙“家贼”

　　针对萍乡电信基站设施被盗严重的现象，萍乡市各县区公安部门多次开展专项打击行动。一位办案民警告诉记者，从多次破获偷盗电信基站设施的案件看，这些盗贼都很专业，对电工技术也很熟练，其中既有本市人员，也有流窜到萍乡的外地人。

　　调查时，记者意外地了解到，在今年3月底，萍乡上栗县公安局在专项打击行动过程中，还成功挖出了一伙“家贼”。经查，杨某等7名盗窃电信电缆的犯罪嫌疑人均被电信单位聘请从事电缆安装工作。自去年下半年以来，这个团伙利用从事架设通信电缆工作的便利，在工程停工时，先后在该市上栗、芦溪、赤山等地盗窃所架设电信电缆15次，盗得电缆线1万余米。他们将这些盗得的铜线以废铜的价钱暗中卖给一些废品收购站，其中销赃最多的一次达7000余元，给电信部门造成直接经济损失达20多万元。

　　　　反思：建立社会性监管机制是关键

　　在接连两天的采访过程中，记者注意到，高高挂在电信基站附近电杆上的警示牌大多形同虚设。在萍乡芦溪源南乡一基站附近，记者见到这里一块写有“光缆不含铜、铝等金属，没有回收价值”的警示牌上的字迹模糊，人们难以注意。基站维修人员李某向记者提到，早在去年9月，萍乡天堂湖基站因突然被盗断电，当时电信部门接到断电报警后，立即和当地派出所民警赶赴现场，盗贼见人立即逃跑，丢下一套作案工具，如当时有当地群众介入围堵，盗贼肯定会当场被抓获。

　　采访时，萍乡联通有关负责人告诉记者，目前的电信基站设施基本上都没有设置防盗设施，同时也无人看守，许多远离居民区的基站随时都有可能被盗。萍乡移动公司有关负责人还呼吁，电信基站设施被盗问题应引起全社会的重视，要做到有效防盗，除了设法建好防盗设施外，还得建立一套由主管单位牵头，当地群众参与，公安部门严厉打击的联防联管的监管机制，但由于种种原因，目前这项工作还任重道远。

　　相关新闻一：盗窃电信设施将受严惩

　　据了解，根据《中华人民共和国刑法》第124条规定，破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处以七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　相关新闻二：收购废旧金属有规定

　　为了保障废旧金属收购站、点的合法经营，打击、查处销赃等违法犯罪活动，维护活动治安秩序，保护国家、集体财产，根据国家法律和有关规定，特作如下规定：1、凡经营废旧金属的收购站、点，须经所在县、市(区)公安机关审查同意，向工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照后，方准营业。未经审查、核准登记的废旧收购站、点和其他单位一律不得收购生产性废旧金属；2、禁止个人收购生产性废旧金属。对个人出售捡拾的生产性废旧金属实行专点收购，专点由物资、商业部门会同公安、工商行政管理机关确定。钢厂、油田、铁路工地和厂矿企业附近不准设专点；3、凡到收购站、点出售生产性废旧金属的，企事业单位需持有单位出具的证明；个人需持有街道居民委员会或村民委员会出具的证明和本人的居民身份证。收购站、点应当认真登记出售单位名称或个人姓名、住址，物品名称、数量等，以备查验；4、禁止收购各种枪支、弹药、爆炸物品、剧毒物品、放射性物品、盛装容器及个人出售的铁路、油田、邮电、市政、军用的设备或器材；5、废旧金属收购站、点在收购中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇；6、对无照经营、违法违章经营和违反规定从事经营的废旧金属收购站、点及其他单位和个人，由工商行政管理机关视其情节轻重，给予没收非法所得、处以违法违章经营额20%以内的罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (记者 陈建新)