方圆传真：治超限载 勿使“黄牛”乘虚而入

　　方圆传真：治超限载 勿使“黄牛”乘虚而入

　　本报记者 李青 黄辉 陈修琪 《法制播报》记者 祝青

　　11月5日，浙江省治超办向江西省治超办发函，商请解决杭金衢高速公路常山超限运输检测站超限(载)货车滞留问题。

　　原来，自浙赣两省加大“治超”力度后，相当一部分超载货车集中滞留在两省边界的服务区、停车区或主线收费站广场，拒不通过浙赣交界的收费站，以逃避检查，从而造成车辆双向滞留现象。一些公路“黄牛”由此乘虚而入，他们来回穿梭于高速公路之间，监视“治超”人员的行踪，打探“治超”

　　信息，并向货车主索取300至500元不等的信息费，帮助这些超限超载的车辆逃避检查。

　　11月16日下午，记者从南昌出发，沿梨温高速公路对“黄牛”现象进行暗访。

　　深夜阻车“黄牛”穿梭

　　晚上九点多，记者抵达梨温高速公路玉山服务区。

　　只见服务区内挤满了各类超限超载的货车，记者粗算了一下，足有50辆之多。在这些滞留的货车之间，记者见两名30岁左右的男子正来回忙着与司机攀谈，便悄悄走上前，想听听他们在说些什么，但这两人见陌生人过来，很警觉地赶紧离开。

　　知情人透露，这两人是公路“黄牛”，他们正在用打探到的“治超”信息向货车司机索取信息费。在这里，记者和一位货车司机聊了起来。这位来自湖南的司机告诉记者，他的车装满了钢材，出来时就知道超载了，但没想到路上查得这么严。他说，一旦被查出超载，就要罚款2000元，而根据这些“黄牛”提供的信息，只要300元就可以顺利过关。

　　据了解，这些“黄牛”的运作方式为：在离浙赣收费站20公里的玉山服务区，超限超载的货车司机将车停下，“黄牛”利用打探到的“治超”信息，向司机索取高额信息费。一般是午夜前后，守候在收费站那边的“黄牛”会打来电话，告之浙江方面检查放松或者人员休息，滞留区这边的“黄牛”便带着大批超载车辆蜂拥前行。

　　梨温高速公路浙赣收费站的一位工作人员告诉记者，由于滞留车辆过于集中，往往造成收费站车辆阻塞，有时从夜里11点开始，一直到次日凌晨两三点才得以完全畅通。这位工作人员说，一旦遇到浙江方面突然加大检查力度的情况，这些“黄牛”还会在收费站内随意指挥超载车辆倒车、掉头、插队，造成交通的严重阻塞，甚至危及行车安全。

　　“黄牛”滋生的土壤

　　此种现象，最初在江西一方出现，随后在浙江一方也开始蔓延。那么，“黄牛”滋生的土壤是什么呢？

　　江西梨园检查站站长罗勇认为，所以会出现这种现象，主要是检查站存在管理上的空档，由于人手有限，检查站很难保证24小时全天候巡回检查，“黄牛”正是利用此空隙，告知过往超载货车司机信息并收取信息费。罗勇说，这样造成的直接后果是，检查时公路上车辆稀少，一旦放松检查，这些超载车辆在“黄牛”的带领下又蜂拥而至，即使检查人员杀个“回马枪”，也难以顾及全部，一些超载车辆乘机蒙混过关。

　　按照交通法规，高速公路不允许行人上路，但这些“黄牛”置之不顾，公然在高速公路上游走。为此，江西省交警直属大队曾先后三次抓了14名“黄牛”，有的进行治安处罚，有的甚至拘留。但由于巨大利益的诱惑，这些“黄牛”往往赶之不走，走了又来。

　　对“黄牛”不能以罚代打

　　据了解，“黄牛”现象不仅仅只是在浙赣高速收费站存在，在全国其他一些治超限载检查站也不同程度地存在。治超限载的目的本是为了减少车辆事故，维护交通秩序，但“治超”却治出了“黄牛”，并造成严重的交通阻塞，这是与治超限载的本意背道而驰的。如何让“黄牛”们从高速公路走开，已经是一个不可小觑的问题。

　　目前，有关部门已采取措施，一是在收费站增开收费通道，二是抽调备勤警力到停车区、主线收费站疏导指挥交通，加强管理，同时调派车辆在堵车后方做好预警和事故预防工作，必要时采取交通管制，三是要求“治超”检查点提高工作效率，加快检查处理速度。

　　但这只能从一定程度上缓解车辆滞留问题，要从根本上治超限载并消除“黄牛”现象，江西省交通厅的一位负责人认为，一要加大对司机的法律法规宣传，充分认识超载的危害性，司机不超载，“黄牛”自然没有生存的土壤；二要加大对“黄牛”的打击力度，不能以罚代打，同时检查管理不能出现空档，防止“黄牛”有机可乘；三要加强省际交界检查站的互动与合作，不能为了各自的部门利益而松紧不一。