四大疑问解读北京六大景点门票该不该涨价(图)

刘小青制
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　　想怎么涨

　　除定陵和长陵调价幅度较小外，其余各处景点门票价格上调幅度都比较大，有的超过一倍

　　11月30日上午，北京市发展和改革委员会就北京市内6处世界文化遗产景点门票价格调

整举行听证会。这6处景点分别是故宫博物院、八达岭长城、颐和园公园、天坛公园、长陵和定陵。

　　从这几处景点申请的门票调价方案看，除定陵和长陵涨价幅度较小外，其余各处景点淡、旺季门票涨价幅度都比较大，有的超过一倍，如：故宫博物院淡季门票价格从每张40元调整为80元，旺季从每张60元调整为100元(具体方案见附表)。

　　同时，6处景点在报告中都针对北京人和老年人提出了相应的优惠措施。如：北京当地人晨练、休闲相对较多的天坛公园和颐和园公园就提出要控制年、月票价格，降低对北京人特别是附近居民的影响。月票价格原则上不超过两张门票价格，年票价格初步定为：60岁以上持老年证人员50元，60岁以下持退休证人员100元，其他人员200元。

　　为何要涨

　　景点提出的理由是：体现世界文化遗产的价值，弥补保护资金缺口，限制超负荷的参观客流

　　概括起来，各申请单位陈述的涨价理由主要集中在四个方面：一是现行门票价格过低，不能体现这6处世界文化遗产包涵的历史、文化和社会价值。

　　其二，这6处世界文化遗产都面临着长年积累下来的损坏严重、缺乏修缮的困境，抢救性修复工作任务繁重，资金缺口巨大。据有关部门测算，为落实“人文奥运”规划，到2008年，这6处世界文化遗产的保护、维修等费用将超过30亿元。申请单位认为，单靠财政投入还有困难，而现行门票价格偏低，其收入很难实现文物保护与可持续发展。

　　其三，现行门票价格水平普遍低于国内同类景点门票价格。调查显示，敦煌莫高窟每张门票100元，陕西兵马俑90元，山西平遥古城120元，四川乐山大佛70元……而北京门票价格最高的故宫博物院，旺季每张也只有60元，淡季仅40元。

　　其四，利用涨价来限制目前超负荷的参观客流，保护文物古迹。据介绍，颐和园的最佳游客日接待量为6万人次，最大游客日接待量应为10万人次，但在高峰日实际参观人数达到了15万人次。超负荷接待使园内古建、文物超负荷承载，既增加了不安全因素，也损害了游览质量。

　　涨多少合适

　　会上听证代表基本认可涨价，但对涨幅有分歧。会外，游客希望涨幅不要过高

　　会上，听证代表基本认可这次门票价格调整。但在涨价幅度上，听证代表们存在一定的分歧。

　　听证代表、国家历史文化名城保护专家委员会副主任郑孝燮说，绝大部分参观者都是外地人，很长时间才去游览一次，相当一部分人一辈子就去一次，门票价格上调对他们影响不大。来自崇文区的听证代表刘畅认为，即使对经常去公园晨练、休闲的北京本地人来说，由于有年票、月票等制度，门票价格上调对他们也没有太大影响。

　　然而，也有部分代表认为这次门票涨价幅度过大，应考虑各不同收入群体的承受能力。

　　来自中国人民大学的听证代表黎玖高认为，要考虑社会总体消费水平的变化、消费群体的差异性以及北京调价可能对全国产生的影响，因此应周期性有节奏地调整。来自北京航空材料研究院的听证代表高扬也表示，作为公益性场所，世界文化遗产参观点的修缮，涉及巨额资金投入的应该由政府投入。

　　大量的外地游客怎样看待这次价格调整？在故宫门口，来自河南濮阳农村的王纪孟告诉记者，他和老伴这次到北京游览，就在故宫门口张望了一会，最后还是没进去，因为门票太贵了。在北京工作的曹成给记者算了一笔账，2003年暑假，他陪着从湖南老家来的父母到北京6处世界文化遗产参观，仅门票就花费了750元。如果按照调整后的价格计算，将花费1290元，翻了近一番。

　　对于“涨价抑制客流”的说法，世界遗产委员会中国委员会秘书长郭旃认为，可以采取严格限制参观人数的做法，如意大利比萨斜塔就规定一次上塔为30人，时间限制在30分钟。还可以通过诸如预约旅游、参观点发布旅游情况公告等方法，来调节旅游景点的客流量。敦煌和九寨沟风景区已推行定时定量的做法来限制旅游人数，莫高窟每日限定数百名游客进窟参观，九寨沟每日限定2000名游客进区旅游。

　　增加收入怎么用

　　要加强对门票收入使用的审计与监督，确保用在文化遗产的保护与管理上

　　门票涨价了，增加的收入怎么用？这是听证代表们关注的问题。来自北京市消费者协会的听证代表郎丹柯就提出，要加强对门票收入使用的审计与监督，完善财务管理，确保门票收入真正用在文化遗产的保护与管理上。

　　参观者关心的问题是，门票价格上调了，管理与服务是否也能随之上水平？来自清华大学的听证代表吕舟认为，世界文化遗产管理部门应该以这次调价为契机，进一步加强内部管理，提升服务水平。

　　门票价格上调了，但世界文化遗产加强对下一代的教育这一功能绝不能因此弱化，这是所有听证代表的一致呼声。来自东城区的听证代表李素清建议，应该实行定期对学生免票参观政策，比如一个月一天甚至更多。申请调价单位对此也都有自己的安排，普遍对学生设置了优惠措施，比如对1.2米以下儿童免费参观，对大、中、小学生，凭学生证或学校介绍信购门票半价优惠。有的还在“六一”儿童节实行儿童免费参观，陪同家长一人半价的措施。(记者　王建新)

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