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《小康》记者 高剑
在古代的政治理念中，基层官员被称为“亲民之官”，是天下治安之关键。尽管在整个金字塔型的政权体系中，“亲民之官”处于最底层，但由于数量庞大，且直接面对民众，对民众的影响最大、最直接，“官贤则民先受其利，官不仁则民先受其苦”。
对于古代的统治者而言，“亲民之官”是“吏治之始基”；对于今天的执政党——中国共产党而言，基层干部则是执政的“基本力量和现实途径”。
从执政基础看，执政党的权力来源是人民，而基层的广大人民群众最终要靠基层干部去联系并凝聚为一股团结奋斗的力量；从执政途径看，党和国家的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大基层干部带领群众去贯彻和实施。
所以，胡锦涛说:“广大基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是做好基层工作的骨干力量。”
所以，胡锦涛在北京视察并与基层干部代表座谈时，向在座代表“深深地鞠了一躬”，表示亲切慰问和崇高敬意。
所以，胡锦涛强调，要“重视基层干部，关心基层干部，爱护基层干部”。
而本刊记者经过一个月的走访、调查发现，作为落实“立党为公、执政为民”的骨干力量，基层干部面临的任务是艰巨的，他们中的大多数努力工作，勤于职守，老百姓的评价是良好的，但他们也有自己的委屈和苦恼，也不时遭遇各种困难和麻烦，他们的生存状态尤其值得关注——
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