北京公交成杀手 专家称公交制度须利于公共安全

　　8月24日，崇文区两广路三里河车站，两辆715路支线公交车争抢进站发生剐蹭，车内乘客四十余人被送进医院。　本报资料图片

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　　本报讯 “公交车为何频成杀手？”昨天，市人大代表石定果针对公交车安全事故频发的现状，再一次发问。

　　今年人代会，石定果提交了题为《公交公司的服务水平与管理水平要继续提升》的批评建议。在肯定了市公交公司2003年的成绩，特别是司乘人员在非典疫情中坚守岗位的敬业精神后，她提出了公交公司应强化服务意识与管理能力的意见。

　　建议里列举了去年报纸上刊载的48则批评报道，全部涉及公交车安全事故。而在今年人代会闭会期间，石定果又搜集了一些新的剪报。如10月29日报道的300路公交车追尾导致两乘客受伤；11月28日报道的980路公交车栽进沟里，门打不开，乘客只能从窗户往外逃生等等。除了这些，她还列举出其他性质严重的个案。如10月31日，一辆6路车在友谊医院与一辆小面包车发生冲突，公交司机抛开乘客，下车和对方司机斗殴。她指出，这些事故已危害了乘客生命安全，也造成了无法挽回的损失。

　　石定果表示，公交车事故并不仅仅是司机的错，它有着深层次的、必然的原因。

　　如公交公司的绩效考核指标是什么？这会不会造成司机只有多跑才能保证收入，司乘人员心存焦虑，在利益驱使下野蛮驾驶？她表示，公交公司不能只抓上岗培训，还要对司乘人员进行职业文明的教育。

　　“公共交通工具对社会公共安全负有不可推卸的责任，不利于公共安全的制度必须改革。”除了公交公司自身存在的问题，石定果还指出，公交站点的设置、公交线路的布局等也要力求科学。

　　各方说法

　　市民：每天最头疼的是乘公交车

　　家住草桥的黄小姐说，她每天最头疼的事就是乘公交车上班。她说，每天早上车站内都聚集着上百名乘客，车一来大家都拼命往上挤，而且300路车开起来横冲直撞的，每次乘坐的时候都很害怕，“万一出了事故，这一车100多名乘客可怎么办？”

　　黄小姐说，她对公交车的安全十分担心，公交车的秩序应该立即解决，如果长此下去必将出现更多更严重的交通事故。

　　一位不愿透露姓名的市民说：“公交车是我们日常出行的主要工具，现在公交车总是接连出现交通事故，让人担心哪天这样的厄运就会降临到我们头上。现在，一些公交车司机为了完成任务都玩命地开车，根本不顾及乘客的感受，这样开公交车以后老百姓还有哪个敢坐？”

　　司售人员：票款任务让人存在危机感

　　一些公交车司售人员私下透露，公司对司售人员每天跑多少圈、每月要完成多少票款定额都有要求。除了月票有效的车外，公司要求乘务员每天要完成200元至上千元的票款任务，只有达到这个票款数才能拿到基本工资；如果完不成，司售人员将被扣罚工资；如果超额完成任务，乘务员可按照票款的一定比例提成，司机则取该车乘务员提成的平均数。

　　司售人员说，公交公司会根据上一年的任务完成额，逐年提高新一年的票款额，司售人员总是存在危机感，一旦连续不达标或是成绩排在最后，就面临下岗。这样，很多司机会不自觉地减速压后车、猛跑追前车，目的只有一个，就是人为制造空当，多拉乘客，增加收入。

　　一位不愿透露姓名的车队队长说，公交首先应该确定是社会公共服务事业还是企业，分不清楚就很难避免事故的一再发生。人多时路堵，司机要抢客，得快跑；人少时，一两个人也得按时发车，特别是晚上，司机容易注意力不集中，易出事。

　　公交总公司：近两年事故已减少许多

　　“人大代表对公交的安全提出疑问我们很重视。”针对人大代表提出的公交安全问题，公交总公司副总经理王新生说，公交总公司是人大代表、政协委员提案比较集中的单位，“仅今年一年我们就收到代表和委员的建议137件，但是我们每一条都会认真处理。”

　　王新生说，由于目前的公交队伍特别庞大，仅职工就有10万人，其中包括2.7万名下岗职工和1.7万名农民工；公交每年运输乘客43亿人次，每天有1.7万辆车在路上运营，“加上北京现在日渐恶化的交通状况，出现安全事故也是在所难免的。”

　　王新生表示，虽然公交车辆在近10年有了飞速发展，但部分员工的素质确实没有跟上。“我们现在正在逐步对这些员工进行教育。

　　不过近两年公交事故发生的总数还是比前些年减少了许多。车的数量增长了，事故数量却降低了，这其实也是一种进步。”

　　王新生说，公交公司对于驾驶员的要求始终比较严格，全体驾驶员必须严格遵守按规定车速行驶和进出站，杜绝进站争道抢行。驾驶员在高速路上行驶车速不得超过每小时70公里，严格按照道路限速标志标明的车速行驶。对发生的恶性事故加大处理力度，给予事故单位黄牌警告，并且对事故责任人严肃处理。

　　“在监督方面，我们还采取了一些先进措施，比如在一些存在突出问题的站点和路段，监管人员全天候监控；在各分公司配置酒精测试仪，在巴士公司、八方达公司的重点线路车辆上安装黑匣子，严禁超速行驶等等。”王新生说。

　　对于票款提成和司售人员争抢乘客等问题，王新生表示，北京公交总公司已进行了相应的调整，使票款提成与司售人员经济收入之间的关系合理化。保证司售人员只要按时出勤，就会有一定的基本收入。“但企业都有自己的奖惩机制，如果连奖惩机制都没有了，还怎么调动和制约员工？”王新生说。

　　近期公交车事故

　　11月8日早

　　京开高速公路京良路跨线桥北侧，一辆957路公交车因刹车失效与大货车相剐，引发六车相撞，一名小孩受伤。事故造成京开高速路拥堵半小时。

　　11月7日中午

　　　丰台区大红门车站西侧，377路公交车撞上停在车站内的729路公交车，所幸乘客都无大碍。事故原因疑为刹车失灵。

　　10月30日上午

　　西三环外环新兴桥附近，一辆300路公交车与前方另4辆车发生连环相撞，2名公交车乘客被磕伤。

　　10月26日上午

　　朝阳区北辰桥路北辅路发生一起三车追尾事故，造成983路公交车上19人不同程度受伤。处理事故的交警介绍，初步认定事故责任在983路公交车的司机，该公司应承担全部责任。

　　10月1日中午

　　朝阳区十里河桥西侧，一辆运通107路公交车冲上人行道，造成一死一伤。

　　9月12日上午

　　八达岭高速公路进京方向51公里处，919路公交车追尾，引发两起车祸，造成1人死亡，至少30多人受伤。

　　9月11日下午

　　公交849路和16路在新街口外大街铁狮子坟公交站发生碰撞，公交站台上多位候车者被撞，两名受伤较重的伤者被送往医院。

　　9月11日下午

　　在德宝饭店以东100米处，一辆运通205路公交车将一名女孩撞倒并从其身上轧过。当天，该女孩经抢救无效死亡。

　　8月24日早

　　崇文区两广路三里河车站，两辆715路支线公交车争抢进站，发生剐蹭后，其中一辆撞在路灯杆上，车内乘客40余人被送进医院。

　　车祸回访

　　“我的生命消失了6天”

　　在站台等车的吴兴芳被公交车撞成重伤，近3个月仍未出院

　　天坛医院骨外科病房，记者再次见到吴兴芳时，她的头发已经长成“寸头”

　　———9月11日，当她被公交车撞伤送到医院后，为手术方便剃成了光头。她已不认识记者，得知手机号码是自己亲口告诉记者的时候，她满脸惊讶：“一点都记不起来了。”

　　吴兴芳记不起来的不止这些，车祸发生的时间和地点、从二炮医院到积水潭医院再到天坛医院的转院过程、父母是什么时候来的、记者在天坛医院神经外科病房看她时曾用棉签给她滋润嘴唇(医生要求禁止进水进食)，这些她都不知道。

　　直到伤后的第六天，照顾她的母亲说：“孩子，我要回家几天，马上回来。”这个23岁的女孩才清醒过来，用力拉着妈妈的手说：“妈妈，别走。”　吴兴芳说，自己的生命中，消失了6天。

　　吴兴芳被诊断为多发性骨折，经过天坛医院神经外科和骨外科的治疗，她估计自己最近一两天将出院。

　　医生说她的身体状况已经基本恢复，但她依然有些担忧：除了胯部的骨头还时常疼痛外，“现在看书多了就会头晕、呕吐”。

　　吴妈妈说，这孩子从小身体好，“长这么大一粒药都没有吃过”。女儿今后的状况，让这位母亲担心。

　　经交警部门调查，相撞的两车确定了责任承担比例。吴兴芳说，即使这些责任都能分清，一个占70%一个占30%，但是对于受害人来说，痛苦将是100%，并且不是一个人的100%，而是全家人共同的100%.希望这样的事故不要再发生，希望所有走在马路上的人都平平安安。　本版采写/本报记者赖颢宁 刘洋 王海