新华网广州12月15日电（记者吴俊）“‘量刑难’只是打击色情网站犯罪当中所遭遇难题的最终表现，事实上，至少有四个难题困扰着我们打击色情网站专项行动的开展。”广州市公安局公共信息网络安全监察分局的一位负责人在接受记者采访时谈到，当前打击色情网站亟待解决四大难题。
第一个难题是网络技术变化多端，非法网站封堵难。由于互联网具有互联互通、快
速即时、隐身、跨地区无国界等特点，加上专用拨号器、动态连接技术、镜像技术，使得达到一个网站的方式和途径繁多，以现有公安部门的力量难以堵截。同时，此类网站的托管服务器、网站经营者和网站维护人往往不在同一地，有的甚至使用国外服务器，实现境外经营境内盈利，给查处、封堵网站，批捕和起诉经营者工作带来困难。
第二，缺乏网络运营单位和提供服务单位的协作和配合。由于网络和服务提供商看重网站经营带来高点击率的广告收入，致使部分网络运营商和服务提供商和网站经营者形成了共生关系，导致司法机关取证难。不少网络运营商和服务提供商还为淫秽色情网站经营者提供“捆绑”收费便利，如越秀区人民法院宣判的上传淫秽电影一案中，被告人郭赞德、潘丽锦夫妇就是与北京一家电信公司签署短信协议，利用该公司的端口号在其网站上向会员提供电影下载，会员以短信方式注册，每月交纳30元会员费。
第三，相关法律法规尚不健全，非法网站定罪难。目前法律法规对网络色情没有作出明确界定，于是各类网站大打擦边球，比如开设一些所谓的“成人性趣话题”“人体美图”“性知识介绍”等栏目招揽网民。同时，也为公安机关在打击中对有关网页内容的定性带来了困难。
在证据采信上，一方面，电子证据的法律效力仍存在争议；另一方面，由于网站内容的修改和删除十分便利，部分网站经营者趁机毁灭证据，因此公诉机关在起诉非法网站经营者过程中，面临网站资料难被采信的局面，举证定罪工作陷入困境。
第四，职能部门的工作量大，难以进一步扩大打击。广州市作为全国三大互联网出口城市之一，互联网发展十分迅速，虚拟主机用户数十万个，网站数量数千家，网络计算机台数及网民的数量居全国前列，网吧数量超1000家，且分布城市各个角落。但目前广州市公安局公共信息网络安全检查分局却只有一支为数不多的专职民警队伍，由于人力的缺乏和技术的滞后，加上缺乏电信、网络服务提供商的配合，网络巡警单是对这些非法网站进行有效封堵都疲于应付，更谈不上后续的侦查和取证等扩大打击成果工作的开展，打击互联网上的非法网站只能有一个封一个，难以体现法律的威慑力。
广州市公安局的这位负责人建议，打击淫秽色情网站要依靠科技企业的力量。在清剿网络色情的行动中，高技术手段的保障和应用至关重要。同时，应加快我国就网络服务和网络文化问题的立法进程、进一步净化网络环境。
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