南宁私挖煤无视政府规定 牟私利做黑色交易

　　看点快读：近日，记者接到读者反映：在南宁市二塘镇有一个非法煤炭买卖的交易点，每天的交易量在200吨左右。据记者了解，早在2002年6月5日，中共南宁市委、市政府就下发《关于在全市范围内全面禁止小煤矿、烟花爆竹、打火机生产的通知》（以下简称《通知》），要求“对全市范围内所有的小煤窖、小煤井实行一律关闭，全部取缔。对各种偷挖、盗采的行为要加大打击力度，严抓严管，依法追究法律责任。”那么，真的有人对政府的明令通知置若罔闻吗？记者进行了一系列的调查后发现，南宁市一些乡镇确实有人在大肆从事非

法煤炭交易

　　暗访：交易场所煤炭成堆

　　12月8日晚8时，记者在报料人的指点下赶到位于南宁市二塘道班后的一个山坡上，据报料人称，这就是那个非法煤炭买卖的交易点。夜色中，只见有五六辆大卡车在忙碌地装卸煤炭，还有不少人三三两两地聚在一起说着话。由于天色较黑，路口又有人在警惕地打量着陌生人，在报料人的催促下，记者只好离开。

　　12月15日凌晨7时，记者再次来到这里。在进出山坡的路口，记者看到这里印满了大货车的轮印，很多煤屑散落在道路两旁。抬眼看去，眼前就是一个小煤场：在一个差不多有足球场那么大的平坡上，数十堆黑色的煤炭堆得到处都是，一些卸完煤的卡车停在一旁“休整”，一些人则在给几辆大卡车装煤，还有一些人在巡视着。记者发现，在这个小山坡上，搭建了近10个茅草棚，据说这就是买卖私煤的人的住所。

　　在煤场，记者和一个自称“李老板”的人攀谈起来。“李老板”称，他以前是二塘煤矿的职工，自从二塘煤矿关闭后，他找到了一条新路子：利用对煤区分布比较熟悉的有利条件，他和别人合作，在一些僻远村子里出钱买下村民的“地皮”，自己进行人工开采，然后通过各种方法将煤运出来，有的就拉到二塘坡，有的则根据客户的要求连夜直接送到指定的地点。

　　“李老板”介绍说，由于这些煤质量不是太好，一般是用来烧砖或烧锅炉的，所以每吨的价格在230元到280元左右，但这个价格也比市价每吨要便宜40元左右，因此来买煤的人也很多。

　　据了解，这里煤场堆积的煤只是少量的“样品”，大量的煤炭已被连夜运走，这样如果有执法人员来查时，这些买卖煤炭的老板们就可以说“煤炭只不过是附近村民买了自己烧的”，以此来逃避惩罚。为此，煤老板需要给场地所有者交纳数额不等的场地费用。

　　调查：私采点实在太隐蔽

　　二塘道班附近每天的私采煤交易量接近200吨，这么多的私采煤从何而来？是谁在私自开采国有的煤炭资源？记者就此展开进一步调查。

　　据“李老板”介绍，他们的煤井雇请了十几个人挖煤。他说，由于最近工商、公安等部门查得紧，只能在晚上进行人工采挖，然后用手扶拖拉机分装运出山外，最后由大货车集中连夜运到煤场来。李介绍说，因为挖煤辛苦、工作危险，作为投资者，他和合伙人只能分得所有利润的40％，剩下的归挖煤的工人，此外他们还要给矿井所在的果园或农田主人支付一定数额的“地皮费”。

　　当记者提出要“李老板”带路到煤井看看时，“李老板”看着记者说：“我们从来不带陌生人去井上的。”“李老板”说，国家对私采煤矿管得很严，他们一般都是晚上干完活就把矿井盖起来，矿井在白天看起来和平常没有什么区别，一般人根本不知道果园里、甘蔗地里也会有一个煤矿。李老板说：“你想要煤，我可以保证质量，在天亮前给你送到，但不能带你们到井上去。”15日上午，根据报料人提供的“三塘××加油站附近也有私采煤卖”的线索，记者来到了三塘镇的这家加油站。在加油站附近据称有私煤卖的一处民房院子里，记者只见到了少量的煤，这里的两名中年男子听说记者要买煤，显得十分谨慎，一再询问记者是什么人，买煤用来干什么。最后，一位中年男子告诉记者称：“这里已经没有煤卖了，如果想买，可以到四塘煤矿问问，那里可能有。”在四塘煤矿，几名退休职工告诉记者，附近确实有私自开采的小煤矿，但由于隐蔽性很强，一般人根本发现不了。他们说：“这些人都是晚上干活，白天睡觉，谁也不知道他们在哪里开采”。

　　有人告诉记者，邕宁县四塘镇同仁村的煤质量好，私采点也最多。

　　随后，记者搭乘三轮摩托车前往同仁村。在途中，当记者向摩托车司机询问同仁村是否有煤卖时，司机告诉记者说：“这里哪有什么煤卖，没有的。”但当记者到了同仁村，司机又告诉记者，与记者一起搭车中途下车的另外两名男子其实就是挖煤的，他怕惹来麻烦，因此当时不敢告诉记者实情。

　　在同仁村记者了解到，由于近来煤炭市场供应紧张，这里的私煤很走俏，一般情况下，煤还没有开采出来就已经被预购，如果想要购买除了要托熟人找关系外，还要提前预订。同时，记者发现这里的人对“煤炭”这个词很警觉，加上私采点十分隐蔽，一般人要想在无人带领的情况下去寻找非法采煤点，十分困难。

　　管理：监管难度十分大

　　据了解，由于南丹矿难、邕宁四塘煤矿透水事故等的发生，使我区加强了对安全生产的要求和管理。

　　南宁市委和市政府也在2002年6月发出《通知》，坚决取缔市内所有的小煤窑和小矿井，对国有煤井也进行限期关闭生产，在两年内完成国有煤矿的关停转产。《通知》还要求：“对打击力度不够，导致小煤窑死灰复燃的，要追究当地乡镇党政领导的责任。”据有关部门说，按照有关规定，要想开采煤矿，必须要办理采矿许可证，但目前是“旧的关闭了，新的不能批”。因此一些煤区存在的不少采煤点都是非法的。

　　南宁市国土资源局有关人士也告诉记者：“自2002年按照《通知》规定关闭市内的所有小煤窑、小煤井后，目前南宁市辖区内只有上林、隆安、马山县等地方有个别合法煤矿，其他存在的小煤窑都是非法开采。”他们说，由于这些采煤点都是人工操作，既不安全，又是在破坏有限的资源。但是由于现在煤炭价钱比较好，不少村民认为种一年地还不如挖几车煤来钱快，所以就偷偷地干起了这个勾当。

　　谈起对私采煤的监管，工商、安全生产监督等部门工作人员都说，由于私自开采的采煤点地处偏僻隐秘，监管起来存在很大难度。近两年来，国土资源、公安、工商、安全生产监督等一些执法部门也联合起来进行过多次打击，但被利所驱，不少人顶风作案，选择在晚上采挖和运输，这给监管带来不少难度；而且，执法人员到相关区域进行调查，也往往会遇到阻力。

　　来源:南国早报

　　责编:韦力萍