(最近，日本国内削减对华经援(ODA)的呼声日益占上风。本报选编日本主要媒体关于对华经援的讨论文章，以
便国人了解日本国民和政府对此问题的看法。)
日本从大平内阁(1979年)时期开始实施了对中国的政府开发援助(ODA，中国称经援)政策。到了2003
年，经过24年的时间之后，ODA的总供给额达到了约3.3334万亿日元(2700亿元人民币)。提供ODA援助的
初期，其目的是支持中国的“改革开放路线”。到了现在，中
国已经发生了巨大的变化。
伴随着经济发展，中国的军备建设也得到了加强，但日本也增加了对中国所提供的ODA金额。在1997年的时候
突破了2000亿日元(约160亿元人民币)的大关，而到了2000年的时候则达到了巅峰，约2273亿日元。
提供ODA援助时,政府提出了“避免用于军事用途”、“应该充分关注发展中国家的军费支出、大规模杀伤性武器
和导弹开发及进出口状况”等“四原则”。对华ODA的最大特点是援助资金大部分用在了铁路、机场、高速公路、港口设施
等基础设施的整顿方面，因此“占过去日本所提供的ODA总额的近7成左右”。
日本国内有些舆论认为，由于偏重于基础设施的整顿，结果造成了中国有余力增加军费的结果。因此外务省在200
1年制定了“对华经济援助计划”，把重点从过去偏重基础设施转移到了环境和人才培养方面。举例来说，从2003年度实
施的对华ODA项目来看，如“黄河流域保全计划”、“西安市垃圾管理改善计划”等基于新方针的项目占较大比例。 但
是对这样的项目提供援助也有一些人认为，“环境等问题本来就应该由一个国家依靠自身的力量去解决。”日本有执政党干部
这样说。
中国本身也在向非洲、东南亚各国等提供援助。根据外务省的统计，1999年中国的对外援助额达到了39亿元(5
07亿日元)，而在去年则上涨到了52亿元(676亿日元)。从内容方面来看是“援助了发展中国家的象征性建筑物的建
设”。日本参议院向北京和天津等地派遣了ODA调查团，在其调查报告书当中指出“并没有发现继续向中国提供ODA援助
的理由”。
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