爱斯基摩人欲诉美国损害生存权

　　丁雨

　　气候变暖威胁生存

　　分布于北极以猎海豹为生的15.5万爱斯基摩人(也称因纽特人)正计划从泛美人权委员会获得一项裁决，以判定 由于在全球变暖中起了关键作用，美国正在威胁爱斯基摩人的生

存。

　　在布宜诺斯艾利斯召开的《联合国气候变化框架公约》第10次缔约方大会上，因纽特人的计划是近期有关人类引发 的气候变迁的广泛讨论中的新趋势之一。

　　从北极圈边缘到赤道附近的珊瑚岛，再到喜马拉雅山腰，贫穷国家和地区的代表们称，不断上升的气温和海平面正在 威胁他们的生存。他们不再把气候问题只作为环境问题，而当作对于他们基本人权的侵害。

　　泛美人权委员会是美洲国家组织的一个调查机构，它并没有强制权。但有关法律专家称，宣布美国已经侵犯因纽特人 生存权的声明可以为最终的法律诉讼打下基础，这些法律诉讼既可以是在国际法庭起诉美国政府，也可以是在美国联邦法院起 诉美国公司。

　　一位专家说，这类诉讼案前景乐观，因为包括美国在内的工业化国家在最近的研究和报告中纷纷得出结论，浓烟滚滚 的烟囱和汽车尾气引起的气候变暖在北极环境变化中发挥了重要作用。

　　上个月，300名科学家对北极气候变迁进行了评估，这些科学家来自包括美国在内的8个北极圈周边国家。评估结 果显示人类影响是北极气候变迁的主要因素。

　　参加会议的因纽特人的代表称，在环境律师的帮助下，经过多年研究，他们将于明年春天开始制作起诉书并录制相关 证词，包括由年长者和猎人陈述北极冰界收缩给他们带来的影响。

　　来自位于旧金山的非营利律师事务所“地球正义”和位于华盛顿的国际环境法中心的律师们说，泛美人权委员会曾经 有过将环境退化作为人权事务的纪录，使得此次裁决成功的可能性很高。爱斯基摩人通过加拿大的席位得以出席美洲国家组织 的活动。

　　因纽特极地委员会的女主席，希拉·瓦特克伦泰尔说，最大的担忧并非变暖会杀死某些因纽特人，而是它将会给这个 坚强而又苦难重重的文化以最后一击。因纽特极地委员会是被联合国承认的代表因纽特人的类政府组织。

　　她说，我们不得不挣扎求存，苦苦保存我们独有的智慧和传统。我们是具有适应能力的人，但适应能力总是有其限度 的。我们必须把这个警示信号发给全世界。

　　可能引发诉讼潮

　　法律专家称，如果因纽特人的努力成功了，将引发一场诉讼潮，类似于近年来针对烟草公司的一系列诉讼案。

　　此次于12月17日结束的为期两周的会议是对两个协议的最新讨论：1992年的《联合国气候变迁框架协定》及 其补充约定——《京都议定书》。后者即将于2005年2月生效，第一次对大多数工业化国家控制排放进行了明确约束。

　　美国已经签署了这两项协定而且1992年协议对美国依然有效，但1992年的协议并没有削减排放量的硬性要求 。而布什政府反对《京都议定书》中的强制性要求，并辩称这将损害美国经济，而且免除发展中国家的强制性减排义务是不公 平的。

　　环境律师称，这使美国在此类诉讼中处于不利地位，因为美国已经签署了两个协议，表明其承认气候变迁是一种应当 消除的问题；但又在随后拒绝履行《京都议定书》中的义务，控制其占全世界1/4的排放量。

　　在布宜诺斯艾利斯会议上，美国代表团拒绝对因纽特人的请愿作出评论。美国国务院的一位官员说：“在他们提起诉 讼前我们不会回应。等他们提出以后，我们会看看他们到底说些什么再给予回答。”

　　来自遥远北极圈的部落代表称，他们将在布宜诺斯艾利斯会晤来自小岛国的代表，由于极地冰山和冰盖融化将导致海 平面上升，一些岛国面临着被海水吞没的危险。

　　图瓦卢驻联合国代表恩内尔·索颇迦称，他仍将法律手段视为最后的选择。图瓦卢是位于澳大利亚和夏威夷之间的高 出海平面15英尺的珊瑚礁岛国。图瓦卢曾在两年前威胁将美国告上国际法庭，但因种种原因拖延至今。

　　而据英国《泰晤士报》近日报道，英国首相布莱尔也敦促美国总统布什同意一项关于全球变暖的新的国际公约，以结 束美国在全球变暖问题上的孤立状态。

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