广东投资50亿元建设珠三角现代化航道网(图)

粤50亿建珠三角现代化航道网
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图为航道疏浚工程现场

北江清远流域的大型货船数目已增长到200多艘

　　广州日报讯 记者近日获悉，广东省政府通过了由省发改委、省交通厅、省财政厅等部门共同编制的《广东省内河航运发展规划》。

　　根据规划，从现在到2010年，全省航道建设计划投资约50亿元，其中“十五”后两年投资约14亿元，“十一五”投资35.8亿元。

　　这意味着，从现在到“十一五”期间，广东省要超常规大力发展航运发展，进一步完善出海航道，建成和完善以西江水运主通道和珠江三角洲“三纵三横”为骨干航道的珠三角现代化航道网。

　　发展内河航运摆上议事日程

　　据省航道局透露，加快发展广东的航运事业，尤其是内河运输，这是省委、省政府作出的带有前瞻性、全局性的重大战略决策。今年“五一”黄金周，张德江书记、黄华华省长和交通部张部长一起视察了广东省西江航道、东平水道等黄金水道。张书记明确指出，随着广东省经济社会的发展，要把内河航运摆到重要的议事日程上来，这是全面建设小康社会、促进区域协调发展和增强后劲的需要。

　　同时，加快内河航道建设，发展内河航运，还是提高广东省综合竞争力的需要。广东省尤其是珠三角地区人口密度高，土地资源越来越少，能源原材料严重匮乏，需要大量从外省调入。发展内河航运是缓解上述制约因素的有效途径，内河航运具有投入少、运量大、占地少、成本低、效益好等其他运输方式所不具备的优势，符合可持续发展战略的要求。

　　10大项目打造高等级航道网

　　据广东省航道局副局长黄祥光介绍，从2001年到2003年，广东省主要对西江下游肇庆至虎跳门段、莲沙容水道、小榄水道、陈村水道、潭江、北江、横门出海航道等进行了整治。

　　“十一五”期间，广东省将整治航道15条，改善航道里程1184公里，其中高等级航道588公里。新开工的珠三角地区航道重点建设项目共10个，概算总投资31.8亿元，占全省航道建设总投资的63.6%。

　　10大项目的建设，将完善西江水运主通道和珠江三角洲高等级航道骨干网，加密、延伸珠江三角洲高等级航道网，形成干支相通，江海直达的航道体系。

　　50亿元发展资金如何筹措

　　50亿元投入航道建设，对比往年每年只有2亿多元投入建设，绝对是超常规发展。各项目约需资金50亿元，省政府常务会议研究决定航道建设资金将由省交通规费、地方政府出资、交通部补助和向世界银行贷款构成。

　　为确保航道建设有稳定的资金来源，省政府决定，2004年~2010年省交通规费安排用于航道建设资金由原来每年5000万元增加到2.5亿元。

　　另外，珠三角航道、东西两翼航道和山区航道建设项目分别由地方政府负责落实35%、15%和5%的配套资金；为了加快广东省内河航道建设，交通部对广东做了很大的支持，总的给补助达10亿元；剩余资金缺口由省和珠江三角洲有关市向世界银行贷款解决。

　　珠三角航道重点建设项目

　　总投资约31.8亿元

　　(一)虎门出海航道整治工程，整治航道115公里，总投资81000万元，建设年限为2004~2005年，建成5万吨级出海航道。

　　(二)崖门5000吨级出海航道整治工程，整治航道41公里，总投资41700万元，建设年限为2005~2008年，建成5000吨级海轮航道。

　　(三)磨刀门水道航道整治工程，整治航道64公里，总投资43000万元，建设年限为2009~2012年，建成3000吨级海轮航道。

　　(四)洪奇沥航道整治工程，整治航道86公里，总投资43000万元，建设年限为2006~2009年，建成1000吨级海轮航道。

　　(五)东平水道航道整治工程，整治航道68公里，总投资34000万元，建设年限为2007~2010年，建成2000吨级海轮航道。

　　(六)顺德水道航道整治工程，整治航道61公里，总投资13000万元，建设年限为2006~2008年，建成500~1000吨级航道。

　　(七)崖门水道航道整治工程，整治航道25公里，总投资8000万元，建设年限为2007~2009年，建成5000吨级海轮航道。

　　(八)劳龙虎水道航道整治工程，整治航道16公里，总投资17244万元，建设年限为2004~2007年，建成1000吨级航道。

　　(九)东江下游惠州至东江口航道整治工程，整治航道116公里，总投资11433万元，建设年限为2006~2008年，建成500~1000吨级航道。

　　(十)白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，总投资26000万元，建设年限为2006~2009年，建成500~1000吨级航道。

　　专家解读：广东强势发展水运优势在哪

　　广东省从2005年起用5~8年时间，投入近50亿元，加大航道建设的力度，目标是建成以西江为主通道，珠三角千吨级航道为骨架的航道网，再现黄金水道的辉煌。

　　为何广东省将发展水上运输提到一个新高度加以重视，广东省水运发展的现状和水运的优势何在，记者昨天采访了广东省航道局副总工程师谭炳安。

　　有利因素一：广东河道纵横交错

　　谭炳安介绍说，广东内河航道主要由珠江水系的西江、北江、东江和珠江三角洲河网组成，珠江三角洲河网汇集了西江、北江、东江的来水，分经八大口门出海。广东河道纵横交错，河海相连，发展航运具有得天独厚的自然条件。

　　珠江水系的西江流经云南、贵州、广西、广东四省区，连通港、澳。

　　珠江上游的西部地区广西、贵州、云南等地经济欠发达但资源丰富，而珠江水系下游的珠三角地区经济发达，但资源较匮乏，上下游的互补性很强。

　　因此，开发建设西江主通道，发挥“黄金水道”的航运优势，可令珠江中上游的资源优势与下游的经济优势整合，建成西江经济走廊，形成泛珠三角共同发展的新格局。

　　虽然广东是内河水运资源较为丰富的省份，但目前，在全省综合运输中，内河航运所占的份额仅为10%左右，这一份额相对偏低，广东省航运的开发利用远低于发达国家水平。

　　航运这一低成本的交通运输方式急待开发。

　　有利因素二：水运投资少运价低廉

　　由于以上原因，有的人甚至认为内河运输方式落伍，是一种夕阳行业，不值得大力发展。

　　但交通部珠江航务管理局局长朱伟桥对这种说法给予了坚决的否定。他表示，内河航运恰恰不是夕阳行业，而是即将进行跨越式发展的前景光明的运输方式。

　　他介绍说，水运在水面进行不占土地，而港口的占地也非常有限，对比公路与铁路，每建设4车道1公里长的高速公路就要占地100亩，而1公里长的复线铁路则要占地30亩。

　　航道建设投资少，每公里建设费用仅为高速公路的二十分之一；

　　此外，目前珠江内河货运的运价很低，吨／公里运价仅为0.07元，而铁路、公路货运每吨公里运价一般为0.30元~0.50元，是内河水运的4倍~7倍。

　　珠江的内河航运如果提高船舶等级，运价还有下降空间。

　　如能全面发挥内河航运的作用，对促进广东省企业的运输成本将起巨大促进作用。

　　在能源紧缺的今天，我们还发现，水运的能耗比公路运输低得多。火车、载货汽车的耗油量分别为水运的2倍和7倍。另外，公路运输产生的污染大，水运是相对最“环保”的运输方式。

　　此外，欧美发达地区的经验也告诉我们，由于水运拥有不占土地的优势，欧美地区在迅速发展高速公路、铁路的同时，非常重视内河航运，并且通过国际组织的协调，形成四通八达的航道网。

　　当然，水路运输廉价、省地、运能大但同时也有航速低、受水文、气象因素影响大，货物不能实现“门到门”运输的缺点。我们发展水运的同时，要扬长避短，灵活运用。

　　有利因素三：市场需求催旺水运

　　自2002年下半年到现在，广东水运需求上升且势头迅猛，大宗货物运输如煤、矿建材料、石油、液化危险品、集装箱等运输成为新的增长点。

　　广东省的GDP到2010年翻一番，到2020年翻两番。经济社会的发展对整个交通运输的需求，光靠铁路、公路是无法解决的。

　　广东是外贸进出口大省。据测算，仅仅就集装箱而言，到2010年，广东的货运量可能超过4050万标箱。如果是用每辆80节车箱的火车来运的话，就要用9.6万列火车，一年平均每天要发240列火车。如果加上泛珠三角地区的货运量，起码有10000多万标箱。运输矛盾将相当突出，必须充分发挥综合交通协调发展的作用，其中，水运至关重要。如果不加强航运基础设施建设，如此多的货无法运出去，就会影响广东省经济的协调、可持续发展。

　　新气象：珠三角大批船主悄悄密锣紧鼓造船

　　据记者了解，在北江清城白庙一带集中了当地主要的造船厂，枯水季节这里依然弧光闪闪，机器轰鸣，工人们正加班加点赶订单，一艘艘庞大的货船静卧在船坞等待下水。

　　据清远海事局的统计数据表明，目前清远获认可的造船厂共有15家，今年完成建造(含改建)船舶175艘，吨位总量达63829吨，比去年同期都有上升。

　　据介绍，随着珠三角内河航运市场的发展，货船的吨位近年逐步攀升，不少船主将目光转向300吨~1000吨左右的大型货船，清远甚至已经具备建造载货量达2800立方米的重型货船。

　　一位私营造船厂的工程师透露，目前清远船厂建造的船只有一半以上的订单来自珠三角内河的船主，一艘造价在400万元~500万元左右。由于清远造船业具备廉价劳动力及电力等低成本优势，同样吨位和配置的货船清远造价要比珠三角船厂低三分之一左右，这是清远造船业近年兴盛的一个主要原因。造船业另一个增长点是北江清远流域的大量旧货船面临逐步更新和改造，目前该流域载货量在300吨左右的大型货船已经发展到200多艘，均产自当地的大小造船厂。

　　清远海事局副局长温伟冲分析说，如果北江航道整治工程能如期进行的话，载重200~300吨的货船还会大幅增加，当地造船业会迎来一次更大的发展机遇。(记者吕继尚、曹菁　通讯员徐海波)