"准地主"诞生记

种粮大户李来锐
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　　□本报记者谭林郭维洪

　　近两年，西凤村尝试对农村推行了20多年的家庭联产承包责任制进行改革。不愿种田的农民的承包土地由村集体收 回使用权，交给其他愿意种田的农户经营或由种植专业户统一经营。农田又成为他们心目中的“香饽饽”。

　　“准地主”史无前例的丰收

　　李来锐是广东潮阳西凤村今年新诞生的“准地主”。他从村里租来的那片39亩沃田今年给他争了气，亩产高达60 0公斤左右，每百斤价值八九十元。对李家来说，这就算“发”了。

　　“这如果放在旧社会，‘地主’的帽子早给扣上了！”李妻打趣地说。远的不说，就在年初村里未实行耕地调剂之前 ，李家四口人按“人均三分地”计算，也就得个一亩二分地。李来锐在镇上一工地当施工管理员，每月有近2000元的收入 ，足以维持这个农户之家的生活开支。以往税收重、粮价低，一年到头付出的人力和肥料可以说是白白地扔在地里，农民种田 就像是做赔本生意。

　　如今，李来锐却主动选择了重返田园当起了耕种大户。与村委会签订了4年合同，首期付两年租金4600元，李来 锐就拿下了这39亩地4年的耕种权。39亩地，相当于以往100多个村民的份额，称他为小“地主”毫不为过。今春先行 拿到的十亩地播下秧苗，另有十亩地种上香蕉。进入六七月正是夏收时节，首批收割的稻谷已晒干6000多公斤，贮存进李 来锐家中的临时仓库里，今年粮价上涨，钱就来了。

　　李来锐算了算账，除去雇人耕田、收割、化肥等费用，每亩地一造就有200元的收入。

　　“租田”造就了“大种田户”

　　这种农田使用权收归集体，再实行“租田”的做法在潮阳造就了一个全国种粮大户——马四弟。

　　潮阳和平镇人马四弟此前以养虾蟹为生，2000年前后，他看到了种粮可能产生的利润空间，但是由于没有大面积 土地，根本无法实现规模化种植的设想。西凤村的“农田调剂”之后，许多村子都有意识地效仿西凤，将所有抛荒的土地收归 集体，然后在政府的引导下，租给了马四弟。马四弟告诉记者，他现在租用了潮阳区谷饶、铜盂、贵屿、峡山、胪岗五个镇几 乎所有的抛荒农田，达3800多亩，仅夏季一造，他的收入就在38万元以上。他坦言，如果没有租田制，他根本拿不到这 么多地，根本无法实现规模化、机械化经营，也就无法将生产成本控制下来。

　　曾经连“田保姆”都干不下去

　　西凤村是潮汕地区闻名的“建筑之乡”，人口多达1.3万，耕地面积却只有3300多亩，人均不到三分地。改革 开放以后，不少村民纷纷洗脚上田，组织建筑队到深圳、广州、珠海等地从事建筑行业。至今，全村有4000多名青壮年劳 力外出做建筑工，全村有大大小小的包工头200多个，工程队达80支之多。

　　青壮劳力都外出打工了，家里剩下一些老弱病残者，问题随之而来：因为缺少劳动力，西凤村出现了大量农田抛荒的 现象。

　　刚开始，很多外出的村民不愿自己的责任田丢荒，就把田地无条件地给亲戚朋友耕种。可随着村里青壮劳力的大量外 流，“寄种”的田地越来越多，种田的人一天比一天少，加上肥料和农药涨价等因素影响，田地免费转让寄种，农户还得倒贴 给“收养”人肥料和农药钱。于是，在上世纪90年代初期，村里出现了一些“田保姆”。可没过几年，因为种田亏本，就连 “田保姆”也不干了。到了2002年初，村里丢荒的耕地达1000多亩，占总耕地面积的1／3。

　　当时的场景就很心疼。大片大片的良田白白浪费，长满齐腰高的杂草，成为老鼠的天堂。老鼠泛滥，使那些没有丢荒 的农田也难有好收成，村民的生产积极性空前低落。也有一些农户不忍心看着田地丢荒，每逢农忙时节，只得让外出打工的青 壮劳力专程回乡耕种。田是复耕了，但来回交通费却是一笔不小的开销，得不偿失。

　　农田，这个一向被村民视为命根的宝贝，成了许多村民的累赘。

　　算算出的宝贝

　　村支书李钦雄算了一笔账：人均三分地，每年税费60—100元、肥料100元、犁田200元、收割费160元 、农药40元，每亩田一年的成本至少600元，而产出一年两造共1000公斤，以每1000公斤1000元的粮价计算 ，剔除应付的成本，一家人一年的辛苦换来的回报微乎其微。

　　“所以抛荒怪不得村民，新形势下，机械执行家庭联产承包责任制是不行的。”李钦雄说。

　　如何解决农田抛荒这一棘手问题？2002年，西凤村党支部、村委会及村民代表大会为此举行了专场讨论。大家认 为，倘若不及时改变这种状况，矛盾会更多。

　　2002年，西凤村开始了第一次“耕地调剂”，把700多亩丢荒土地统一规划为鱼池、菜园和果园用地等，然后 公开出租。这种方式引起很多村民的兴趣，十多个村民分别租下了这片荒地。

　　这次出租带来的变化是，荒地重获生机，还造就了村里一批农业专业户，也为村集体每年增加了14万元的承包费收 入，村集体每年还节省了20多万元的灌溉费用。

　　效果

　　耕地调剂使得村委会尝到了甜头，鉴于村里劳动力的转移情况，李钦雄和村委决定对全村的土地资源进行整合，以最 大限度地利用土地资源。

　　今年1月1日，西凤村2700多户人家都收到了一份《2004年村民承包田调整逐户登记表》，由自己决定家里 是不是参加分田。在推出这个表之前，村委作出了“不分田的可以享受不上缴有关农业税等优惠，60岁以上的村民不再分田 也不上缴有关税费”的承诺。

　　几天后，统计结果显示，全村1.3万人口，只有3000多人表示继续耕种责任田，1万多人则愿意把田地交由村 里统筹处理。

　　据此，村党支部和村委会从耕地中划出1200多亩灌溉和交通较便利的良田作为责任田，平均分给愿意耕田的农户 。其余的2000多亩耕地依照土质和灌溉条件不同分为三个档次，以每亩每年70元、80元、140元的租金租给农户， 租期为4年。

　　而这一切的效果，马上就出来了———村粮食收入10年来最好。