央视《经济半小时》：关注禁赌风暴(组图)

收缴的赌资
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全国集中打击赌博违法犯罪专项行动领导小组办公室综合组负责人钱熊飞

查获的赌具

　　我们今天来关注禁赌行动。1月11日，由公安部等中央十几个部委联手展开的一场打击赌博违法犯罪专项行动，在全国范围内启动。这次行动是建国以来规模和力度最大的，目的是切实扭转赌博活动猖獗的局面，一些媒体把这称为“禁赌风暴”。今天我们演播室请来了全国集中打击赌博违法犯罪专项行动领导小组办公室综合组负责人钱熊飞，和我们一道关注禁赌这个话题。

　　主持人：钱处长，您好。这次禁赌专项行动的打击重点是什么？

　　钱处长：这次专项打击行动的打击重点有这么几个方面：一个主要是境外赌博，境外赌场、赌博公司包括赌博网站，在我国设立的代理人、代理机构。第二方面主要是赌博网站的开办者、维护者。还有一方面就是非法彩票，主要是六合彩赌博、赌球赌马的组织者，还有一些赌场的开设者，包括聚众赌博的组织者。当然也包括党员、领导干部、国家公务员，还有企事业单位的负责人。这五类人员主要是作为这次打击的主要重点。

　　主持人：我注意你刚才介绍当中，把打击出境赌博作为打击一个重点，那么这种出境赌博对我们来说它的危害性在哪里？

　　钱处长：比如像有的因为借款到境外去参赌，有的到境外输了以后借高利贷，一般还不了贷那么肯定他还干一些其他违法犯罪活动，所以引发出来的社会治安问题，包括少数的党员干部在境外参赌，那么肯定会带来引出来的包括受贿 、贪污、挪用等问题的发生。

　　主持人：在出境赌博的这个人群当中一般都是什么样的人？

　　钱处长：应该说各个层次都有，有经营者、老板，也有少数党员干部，还有一些出境旅游的想进去也到那去看一下，或者是来玩一下。

　　主持人：那么对于这个境外参赌我们又是如何去进行打击呢？

　　钱处长：按照我们中华人民共和国刑法规定，凡是只要是符合适合中华人民共和国刑法的不管是他在什么国土上，只要是违法了，同样可以追究他的刑事责任，那么如果他在境外参赌，我们一旦查实也可以按照赌博行为来进行查处。

　　其实，在境内一些地区，这些年也是赌博成风，地下六合彩和各种私彩也是这次的打击重点。

　　说起六合彩，过去我们只在一些港台新闻和影视剧中听说过。最近两年，一些不法分子也把六合彩非法引入到了内地，它像一场飓风，席卷了东南沿海一带的省份。那些投注者抱着一夜暴富的梦想，把自己的血汗钱，甚至是借来的高利贷，都押在了六合彩上。那六合彩能让他们实现发财梦吗？

　　六合彩

　　当地居民：我们这里有个拉煤的买了2500元一个号，中了12万。

　　2004年5月，记者在南方某沿海城市采访时，不断听到街头巷尾的人很多在谈论着有关地下六合彩一夜暴富的故事。

　　当地居民：你看他一下子十几万，不用做事了。

　　这种故事就像爆炸性新闻一样，在当地居民当中迅速传开。听说一个人中奖了，就会有更多的人觉得这是一本万利、赚快钱的好机会。

　　记者：“都买了？”

　　买码人：“对。” “今天晚上中奖话就有钱了。”

　　在很多地方，把买地下六合彩称为“买码”。这是记者2004年5月在南方某镇，地下六合彩2003年下半年开始在这里流行，短短几个月的时间，镇里参与买码的人就占到了绝大部分。

　　当地居民：“五六岁的小孩有些都买了。你凑5毛钱，我凑5毛钱那样买。”

　　连这种看上去很平常的小杂货店、照相馆也成为地下六合彩买卖的场所。记者只是逗留了短短几分钟，就看到有十几人进来买码，而其中大多数是外来打工者、市民、农民这样一些中低收入人群。传闻中的暴富故事激励着他们把血汗钱孤注一掷。

　　记者：“你们工资才多少钱？”

　　买码人：“几百块钱买得起，如果中个几万块钱就回家了。”

　　在投注者的眼里，没有比地下六合彩更简单，又容易致富的途径：在49个号码中只猜中一个号码就能中奖。如果赌中，一千元瞬间就会变成四万元。

　　然而地下六合彩真的能有传说中那样一夜暴富的魔力吗？当一些狂热的买码者对此深信不疑的时候，小镇里却爆出惊人消息：地下六合彩大奖得主盘某，2004年5月7日突然在家服毒自杀。

　　当地居民：就见他在床铺那里，脸都已经变黑了，指甲也黑了。

　　传闻中，盘某在自杀前的两个星期里，连中了三次地下六合彩，累计得到奖金26万，成为人人羡慕的对象。中了这样的大奖为什么还要自杀呢？记者从盘某的好友那里得到了另一种说法。

　　盘某的好友：他自杀是因为吹牛的。

　　盘某的好友还向记者透露，其实盘某不仅从头到尾没有中奖，而且还向很多人借过钱买码。

　　记者：他跟你借了多少钱？

　　盘某的朋友：借了几千。

　　为了买码，盘某吹起中大奖的谎言泡沫，向所有的亲朋好友借钱，身上的债务越来越重。

　　盘某的朋友：他在我们面前，装得很有钱，总是嬉皮笑脸，但是回到家跟他老婆，就是一个人呆呆地坐在那里。

　　从买码开始到服毒自杀，只是短短的一两个月的时间，24岁的盘某命运就这样完全被地下六合彩改变，以致走到了生死的边缘。虽然经过很长一段时间的治疗，盘某挽回了生命，但六合彩给他的创伤却不知何时才能平复？

　　地下六合彩在传入内地之后，它已经不是通常意义上的博彩，而是演变成了一种纯粹的赌博活动。六合彩在一些人群中为什么会有这么大的吸引力？买六合彩到底能不能发财呢？钱处长能不能给我们透露一些其中的内幕。

　　主持人：六合彩参与性这么大，那么到底谁能从中间赚多少钱，又有多少人能够赚钱？

　　钱处长：实际上真正赚钱的人还是寥寥无几，主要是这些开设六合彩的人员他们从中渔利，所以大部分参与赌博的这些人最后不是赔了本就是借了高利贷，很多往往是耽误了自己。

　　主持人：六合彩除了造成个人的财产损失之外，那它对社会对国家的危害到底表现在哪些方面？

　　钱处长：那么应该说这个六合彩的危害性应该非常严重，它不仅对当地的生产生活秩序

　　扰乱了，而且把我们的整个经济秩序也搞乱了，特别是对当地的社会风气，包括整个民众的精神等等，这些问题都会涉及到很大的影响当然也包括影响当地的经济发展和社会的稳定。

　　主持人：六合彩屡禁不绝有没有更好的办法来解决它？

　　钱处长：既然有这种社会现象存在，那么我们按照现有的法律要求坚决地取缔和打击。

　　六合彩作为一种赌博形式，它的参与面广、危害性大。我们前面节目中也看到，在一些六合彩活动猖獗的地方，大街小巷随时都能看到投注点和卖所谓特码的摊贩，几乎是以一种公开半公开的状态存在。而更多的赌博活动，是在地下偷偷地进行，这就是各种各样的地下赌场。但它和六合彩一样，具有很强的欺骗性。

　　非法赌场

　　你可能想不到，在这个看上去普普通通的防空洞里，竟然藏匿着一个赌博团伙，2004年10月，上海警方就在这个黑漆漆的洞里，一举抓获参赌人员40多名。

　　警方认定，这是一个有着严密组织的赌博团伙，他们不仅使用专门车辆用来兑换筹码和藏匿赌资，而且还配备了专车负责接送参赌人员。这几辆白色的面包车就是专门接送参赌人员往来这个防空洞的交通工具，记者注意到，车窗上安的都是黑色玻璃，在车子后座与司机座位之间，还有一块深色的布帘挡在中间，这样，坐在车里的参赌人员既看不见司机，也不知道自己将要去向什么地方。

　　禁赌干警：“但是发车到什么地方，这些赌博的人都不知道，赌博的人害怕，里面去赌的人举报，也是为了安全。”

　　是什么吸引众多赌徒不惜冒着风险坐上黑车，聚到这个黑洞里来的呢？据警方调查，他们聚众赌博所采用的通常是一种叫做百家乐的专业赌博形式。

　　所谓的百家乐，玩法其实很简单，是由庄家和玩家各拿两张扑克牌，通过点数的大小来比输赢。而更多的参赌人员可以在周围押注，押对了就可以获得相当于自己所下赌注的赌金。这样看来，百家乐这种赌博似乎是一种纯粹的数字游戏，输赢的概率应该是基本相当，只是运气问题。

　　参赌人员： “因为我们去赌，觉得他很公正的，就是讲我们凭手气，今天输钱自己手气不好。”

　　虽然输了钱，但这个参与百家乐赌博的赌徒坚信，他只是手气不够好。事实上是这么回事吗？

　　赌场庄家：“他(参赌的人)没有赢的机会，一次机会也没有。”

　　赌徒们怎么也想不到，所谓赌桌上的天意，却是完全被一些人操纵在手里。上海警方在近几年禁赌行动中，查获了形形色色的做弊工具。

　　这是透视眼镜，从表面看，这副眼镜似乎和其它眼镜没有什么区别，但是当它对准麻将牌的背面时，牌的大小立刻一目了然。

　　这里面装着异曲同工的隐形眼镜，它和透视眼镜有同样的效果，但是却隐秘得多，当记者把这个隐形眼镜放在摄像头上的时候，看到了这样的画面，牌的大小一清二楚。

　　这是能变脸的麻将牌，它有两层牌面，上面一层牌面的底部装有一块薄薄的磁铁，轻轻一推，牌神不知鬼不觉中就变了脸面。

　　这是灌了水银的骰子，一敲击水银就会沉到下头，要几点有几点。

　　除了这些比较传统的作弊手段外，用于赌博的作弊工具所具有的科技含量也越来越高。

　　禁赌干警说：“一开始人家最多是直接人为的抽老千，现在发展主要是用电子产品，赌博台面，赌资，包括这个牌全部是电子操控。”

　　在搜查中，干警们发现，有些赌场竟然装备了全套高科技电子作弊设备。庄家事先在赌场内的隐蔽处装上针孔探头，探头可以装在壁画、领带、皮带、运动鞋甚至是茶杯上，外人根本无法发现。庄家的同伙则在不远处的其它房间或汽车内用监视器接收画面，然后通过无线对讲机将看到的情况告诉场内参与赌博的庄家。

　　这种种作弊工具，不仅适用于麻将和牌九，也同样可以用在扑克牌的赌法上面。面对庄家的层层圈套，参赌的人往往在不知不觉中倾家荡产。

　　主持人：从你们已经侦破的一些案件当中参与到地下赌博活动当中的都是些什么人？

　　钱处长：当然他层面很宽，从这几年查处的情况来看涉及到社会各个阶层，有青少年也有中老年，当然也有少数党员干部，对于地下赌场的危害，我们又应该怎样去看待这个赌博活动的蔓延，应该说对我们整个不管是家庭、个人还是社会、国家都带来很大危害，特别是地下非法赌场应该说他的危害性在当地肯定影响更大，所以群众这几年也反应比较强烈，我们也采取了一些措施，但是形势还是比较严峻。

　　节目中我们看到，为了逃避打击，这些骗人钱财的地下赌场，开的地方都很隐蔽，有的躲在防空洞里，有的躲在郊区的民房甚至废弃的仓库里。和这些赌徒相比，有一些不法分子更借鉴了高科技手段，把赌场开到了互联网上。他们以为网上来无踪，去无影，这样公安部门就抓不住了。那结果究竟会如何呢？

　　和一般的赌博相比，网络赌博是一种新型犯罪形式。警方侦破这类案件，最困难的就是取证，特别是遇上有多次前科的惯犯，寻找突破点，更是难上加难。可是，2004年南京警方就成功的把一个在网上赌球的犯罪团伙，送上了法庭。

　　网络赌球

　　2004年7月，江苏省南京市六合区人民法院出现了一起少见的判例，对聚众赌博犯罪的组织者进行了零口供宣判，也就是说犯罪嫌疑人在犯罪证据确凿的情况下，直到宣判前还拒绝提供任何有效口供。

　　陆金宝(南京市沿江公安局分局山畔派出所所长)：拒不配合公安机关，对这起案件的侦破工作。最终人民法院就以零口供判决他。

　　犯罪嫌疑人张宏是一起赌球案件的组织者，2004年2月27日，当他正在进行网络赌球时被南京市警方当场抓获。在现场，警方缴获了大量现金赌资，赌球输赢的结算单和来不及关掉赌球网页的电脑等作案工具。同时抓获了其他两名犯罪嫌疑人。警方调查后认定，这是一个长期从事赌球的赌博集团。即便如此，后来法院在对主要犯罪嫌疑人宣判时依然不得不面对零口供这种局面。这是为什么呢？

　　陆锋(南京市沿江公安分局副局长)：网络赌球案涉及人员比较多取证比较困难，是一种比较隐蔽性的犯罪。

　　据警方介绍，张宏网络赌球集团运作非常小心，每次结完帐，都会把帐单和球单销毁，而它的上家对网上的赌球记录也会随时删除。

　　陈金龙(南京市沿江公安分局山畔派出所民警)：它这个球档可能还有它上面的管理机构，可能知道张宏出事了于是这条路线就给封死了。抓到张宏之后大概就是一个多小时就切断了。

　　这样，警方和司法部门都很难查清他们全部的犯罪金额和非法牟利总额，所以后来在判决时只能根据最后一次现场缴获的赌资进行定罪。

　　主持人：你能不能再向我们具体介绍一下网络赌博和传统的赌博方式比较起来它还有哪些特点？

　　钱处长：应该说大家都知道网络赌博是一个虚拟世界，网下大家才是一个现实的世界，所以主要通过现金来交易，实际上网络赌博，它也是通过现金交易，最根本的区别，我想主要还是技术含量，它技术含量高，现在我们的网民也增多了，随着上网的人员也越来越多，所以这一方面的危害性可能我们不可低估。

　　主持人：在刚才的采访当中我们也看到这起网络赌球案它是有上家的，但是由于很多的罪证已经被毁掉了，所以查不到他的上家那么这个网络赌博的上家究竟是一些什么人，是一种什么样的情况，是不是有赌场？

　　钱处长：这个情况主要是境外的一些赌博公司，或者赌博网站在我境内设立的一些代理机构，开设一些代理网络，这些通过网上它发表一些信息，然后大家来参与网上的赌博，所有的这些交易主要在网上交涉，包括它没有现金的直接交易，它通过网上的数字，但是最后输赢通过其他的方式，比方像银行卡、手机代收等等，通过网上来进行。所以这个查证工作更难。

　　主持人：针对这个软肋我们有什么样的办法？

　　钱处长：网络犯罪它的技术性很高，尤其是网络赌博，它通过网上进行交易，所以查证工作确实给我们侦查过程当中带来一定的困难，但是我们也正在积极地通过有效的办法解决这方面的问题。

　　主持人：在这方面我们有没有新的手段？

　　钱处长：随着网络技术的发展，我们侦察技术也在逐渐在提高，这方面我们也积极地正在想办法建立一套完整的网上的查处的一套工作机制。

　　主持人：最后我还想请你介绍一下如何让我们这次专项打击行动？

　　钱处长：不仅仅是一次短期的行为而把它变成一个长期有效的举措。我们通过开展这次专案行动，主要是建立健全赌博信息的通报机制和查处打击赌博违法犯罪活动的工作机制，同时我们要建立切断赌博活动的资金流和信息流，这种防控机制我们通过这次也要逐步建立起来，还有一个就是人民群众广泛参与的社会监督机制也要建立起来，这样我们才能从根本上或是从源头上来铲除赌博违法活动生存的基础。

　　当然，赌博犯罪不只上面谈到的这些方式，随着科技发展，社会变动，一些犯罪分子还会进行更隐蔽更狡猾的赌博活动，但魔高一尺，道高一丈，任何赌博犯罪都逃脱不了法律的严惩。而这次打击赌博违法犯罪专项行动，将给我们带来的，不仅是一场禁赌风暴，更是一场长期的禁赌斗争。

　　相关专题：我国展开打击赌博违法犯罪活动专项行动