赌博问题日益严重 有钱买私彩 没钱买肉吃

　　打击赌博举报热线没停过 “私彩”花样翻新迅速蔓延

　　针对日益严重的赌博问题，国务院决定，自2005年1月至5月，在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。昨天，全国严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组（以下简称协调小组）发布了工作进展及目前国内“私彩”形势。

    打击赌博之进展

    举报热线没停过 根据群众举报已经梳理出详细的违法犯罪线索296个

　　协调小组钱处长告诉记者，自1月11日召开全国集中打击赌博违法犯罪专项行动电视电话会议，公布举报电话和举报网站后（举报电话为010—65207655、65254722、65283344，举报网站网址为ｗｗｗ．ｃｙｂｅｒｐｏｌｉｃｅ．ｃｎ），举报电话接连不断。用协调小组钱处长的话来说，24小时的举报电话从来没有停过。

　　一位福建的退休职工，经过两次试探，确信可以保密后，下决心举报了他原来所在单位的领导公然开设赌场、聚众赌博、克扣农民工工资，贿赂当地政府领导，为其充当保护伞，纠集黑恶势力充当打手的情况。

　　截至17日上午8点，已经接到群众网上举报1364个，电话举报1507个，梳理出详细的违法犯罪线索296个。

　　公安部有关部门负责人表示，为鼓励广大人民群众继续提供线索和进行举报，将对积极提供线索、协助查破赌博大要案件的群众给予奖励。

   打击赌博之重点 主要瞄准五种人包括参与赌博的领导干部、公职人员和国有企事业单位负责人

　　此次成立的全国严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组不仅有公安部门的成员，而且包括了最高法、最高检、电信管理、旅游、文化、金融监管等多个部门的成员，以便协调行动。

　　据介绍，此次专项行动的目标，一方面要查破一批大案要案，打掉一批赌博犯罪团伙，要有效遏止网络赌博、非法彩票赌博、赌球赌马等活动的蔓延势头。取缔境外赌博公司、赌博网站在境内开设的代理机构、赌博网点。另一方面，将严厉查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人的参赌问题。并要建立打击赌博违法犯罪活动的长效机制。

　　此次打击的重点对象主要包括五类人，即境外赌场、赌博公司、赌博网站在境内的代理机构；赌博网站的开办者、经营者、维护者；非法彩票赌博、赌球赌马活动的组织者；赌场开设者和聚众赌博者，参与赌博的领导干部、公职人员和国有企事业单位负责人也在重点打击范围之内。

   打击赌博之现状 “私彩”冲击正规彩票“私彩”赌博方式不断翻新，已由最初一种发展到现在数十种

　　协调小组的佟处长说，广东某县经济并不发达，而私彩赌博十分盛行。据当地有关人士介绍，当时该县的农贸市场中，一天只杀两头猪，猪肉却卖不完，因为人们都拿钱去买私彩了。后来经过打击，私彩活动得到遏制，市场里的猪肉才卖完了。

　　佟处长说，六合彩、私彩赌博自从1999年首先在广东出现，就在全国迅速蔓延，目前全国20多个省都有。而且，越是贫困的地区，这种赌博活动就越严重。在私彩赌博严重的地区，真可谓是“农民有田不耕，工人有工不做，干部无心上班，商人无心经营。”在所谓“高额回报”的诱惑下，许多人倾其所有，有些农民甚至把买种子、化肥的钱都投入进去。而一些公职人员，则因此挪用公款、贪污纳贿，诱发了大量犯罪。

　　据介绍，六合彩、私彩的赌博方式不断翻新，已由最初的“49选6”更新为买特码、连码和买总数单双、特码单双、总数大小、特码大小等数十种。私彩已对正规发行的彩票造成了严重冲击。境外赌场国内设办事处以代办签证，提供往返机票、免费食宿等方式吸引中国赌客.

　　为从赌博活动中牟取暴利，一些人在与我国接壤的周边国家纷纷开设赌场，借助边境游等形式，大量吸引我国公民参与赌博。事实上，按照这些国家的规定，这些赌场只允许外国人进入，而不允许他们本国的公民进入的。说白了，这些赌场就是专门针对中国人开的。而这些赌场的“老板”，很多本身也是中国人。

　　这些赌场为招揽中国公民出境参赌，他们甚至以娱乐项目为名，在国内各大中城市设立办事机构，以代办签证、提供往返机票、免费食宿等方式吸引赌客。并且在国内一些公开发行的刊物上刊登广告，或向境内邮寄邀请函或广告单，介绍其赌博活动。

　　边境赌博活动不仅导致大量资金外流，而且妨害了边境管理秩序。一些人为出境参赌，在无法获得正当通行证件的情况下，往往铤而走险，非法越境。由赌博引发的刑事案件也大量发生。

　　针对这种情况，公安部门通过不准异地签证等手段，限制边境游，切断境外赌场的客源。近一段时间，许多境外赌场已纷纷被迫关张。打击赌博之释疑自家亲友放心玩麻将公安部门正在制定有关办法，以区分赌博和家庭亲友娱乐范畴

　　公安部门在鼓励群众参与举报的同时，特别提示要注意正确区分赌博行为和群众娱乐活动。纸牌、麻将一类的娱乐活动在我国城乡非常普遍，逢年过节几乎家家都有，而且常常会挂一点“响”，这种行为当然不能被归为赌博。

　　那么这与赌博又如何区分呢？据了解，公安部门正在着手制定有关办法，以区分界定赌博和家庭亲友娱乐的范畴。作为普通市民，完全没有必要担心，春节合家欢聚打麻将时，不会惹上什么“官非”。

　　但协调小组的佟处长也表示，制定这样一个标准实际非常困难。比如金额的限定，由于目前社会上收入差距很大，到底多少钱算是赌博，多少钱算是随便玩玩，就很难说。一千块钱对于有些人来说相当于一个月的工资，而对有些人只是零钱，不能同日而语。

　　佟处长说，这样一个界定办法，不可能是单一标准，必须从金额、地点、时间、当事人之间的关系等多个方面综合考虑。才能正确看待群众性娱乐和赌博的区别。晨报记者金畅

　　相关专题：北京晨报聚焦栏目