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河南人事制度将打破终身制 事业单位拟全员聘任


http://www.sina.com.cn 2005年01月19日18:11 河南报业网-大河报

  今年,我省事业单位将全部实行聘任制,中层领导实行岗位竞争上岗制度,补充人员实行公开招聘和人事代理制度,并进一步扩大事业单位内部的分配自主权。

  全省事业单位聘用制度基本正常化、规范化。职称改革今年的改革力度将进一步加大,完善人才评价机制,以打破专业技术职务终身制为重点,改革完善专业技术职务聘任制度,推进职业资格证书制度,力争在评价机制、管理模式、岗位聘用、职业水平认证等方面都
有新的突破和发展。

  那么,在这个过程中,广大读者必然会有许多的疑问。昨天上午,本报邀请了河南省人事厅副厅长刘京州、职称处处长郑子健、副处长余耀武、政策法规处调研员郝银在“大河面对面”现场为读者释疑解惑。

  职称改革部分 社会化评价怎样界定

  王先生:从今年起,经济、统计、会计、审计、翻译、律师、公证、工艺美术、计算机软件等系列的中、高级专业技术资格将试行社会化评价,什么是社会化评价?

  刘京州:社会化的概念是指人们某方面活动的集中化、统一化、标准化,是社会生活发展的一种趋势。其内涵:一是评价对象的社会化,既包括党政管理人才,国有企事业单位的人才,也应包括民营、个体经济中的人才,以及乡镇企业中的农民技术人才;二是评价标准的社会化对具有相同岗位、相同专业的人员应有统一的评价尺度和标准,不能因人而异,因事而异,也不能一个单位一个标准、一个地方一个标准。还有评价执行主体的社会化和评价结果的社会化。具体到上述几个系列,与传统职称评审主要区别是:凡在河南工作、与单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员,不论户籍、身份和单位性质,不论档案在何处管理,不受单位岗位数额和结构比例限制,只要符合申报条件,均可自主申报,参加社会化评审和考试。

  英语能否区别对待

  周女士:英语并不是对每个岗位都很重要,但评职称要考英语门槛太高,能不能根据不同的单位或岗位区别对待?

  郑子健:按照实事求是、分类管理的原则,我省多年来对中小学教师、艺术系列的演员(演奏员)申报职称不要求考外语;对申报图书、资料系列的中、高级职称,档案系列的中级职称及艺术系列美术专业从事国画创作的人员,可选考古汉语;对恢复高考前从事中医药专业技术工作的人员可选考医古文;对博士学位获得者、通过BFT考试者、外语考试期间从事援外工作或因公在国外不能参加外语考试者、在企业生产一线获得一定层次的科技成果奖的人员,实行了外语免试。从2003年开始,取消了外语考试的有效期限制,通过职称外语过线考试的在申报高一级专业技术职务时长期有效。在国家划定统一考试合格分数线的基础上,我省每年都要划定当年有效的省合格线。去年,在制定《深化职称改革的若干意见》征求意见过程中,大家普遍反映,职称外语对于树立良好的导向,鼓励专业技术人员提高素质和能力具有积极意义,应当坚持。在对部分专业、部分人员实行外语免试、取消外语考试有效期的基础上,我们又进一步扩大外语考试的免试范围。

  胡女士:我在周口一个县乡农机站工作,在申报中级农艺师职称时,英语一直没有达到规定要求。我想咨询一下,今年申报职称时,对英语还有没有相关的限制?

  郑子健:我省对于在乡镇工作的人员,评定职称时可以免试外语。去年出台的《关于深化职称改革的若干意见》扩大了外语免试范围。主要有,硕士以上毕业文凭的人员、出国留学一年以上的人员、通过大学英语六级考试的人员、在乡镇工作的人员以及在科技创新方面取得突出贡献的人员,在申报(聘任)副高级职称以下的,都可以免试外语。

  今年职称改革如何进行

  刘女士:我是一个单位管理人事的,想知道今年职称评定还有什么新的举措吗?

  刘京州:有。一是制定经济、统计、会计、工艺美术等系列实行社会化评价的实施办法,对实行社会化评价的系列,凡符合有关申报基本条件的专业技术人员,不再受单位岗位职数和是否聘任的限制,本人均可自主申报。二是创新评价手段,总结完善卫生、审计、农业高级专业技术职务考评结合的经验,制定下发经济、会计、统计系列高级专业技术职务考评结合和图书、档案系列中、初级专业技术职务以考代评的实施办法。三是进一步修订完善会计、经济、统计、律师、公证等系列的评审条件。四是进一步完善结构比例审核办法,坚持集中办理,限时办理,一次审核、当年不再调整等制度,促进岗位管理的科学化、规范化。五是指导专业技术岗位设置工作,推广事业单位开展科学设岗、自主聘任专业技术职务工作经验。六是进一步完善专业技术职务聘任制度,全面落实事业单位用人自主权,加快评聘分离、以聘代评改革步伐。七是做好执业资格制度推行工作。选择有市场需要的行业探索建立我省职业水平认证制度。八是研究调整职称外语、计算机有关政策。九是完善职称信息管理系统,提高办公自动化水平。十是严肃职称工作纪律,加强职称诚信建设,加大对弄虚作假的查处力度。十一是加强职改部门自身建设,坚持和完善“一站式”服务制度、公示制度,自觉接受群众和社会的监督。

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