河南人事制度将打破终身制 事业单位全员聘任(3)

　　成人高考生、自考生 可参加职称评定

　　李女士：我是一名教师，我通过自考拿到专科、本科文凭，当时参加工作时因为想考研，没想过要评职称。2002年时，我到了一个民办的学校教学，校方没有提出要拿档案评职

称。可是今年学校要写申请评职称了，档案提走了以后却告诉我，因为我的文凭是自考通过的，而且我已经过了30岁了，不可能参与职称评定了。又给我退回来了。我想问一下，国家有这样的规定吗？我应该怎么做呢？

　　郑子健：国家没有规定年龄过了30岁不能参与职称评定。你现在还没有确定你的身份是传统意义上的工人还是干部，如果没有办理聘用或录用干部手续，2003年和2004年，省人事厅都有文件规定，在专业技术岗位工作的工人身份的人员，也可以参与职称评定。

　　余先生：我是罗山人民医院的工作人员，我想咨询一个问题，就是通过成人教育拿到专科和本科文凭的工作人员，能否参与职称评定？

　　余耀武：可以参加。我们去年出台的文件规定，打破学历、身份和所有制限制，不拘一格选人才。但不拘一格不等于降格以求，申报者需具备规定学历、任职年限等基本要求，不具备规定学历的也可破格申报相应的专业技术职务任职资格。

　　自谋职业者怎样申报职称

　　赵先生：我在一所中学教书，有一位同事，是从上海交大毕业的，与几个朋友办了一家公司，已经十几年了，那么现在职称还可以申报吗？他的英语六级没有过，并且现在没有任何职称？怎么样才可以申报？

　　余耀武：对在非国有经济和社会组织中工作的专业技术人员职称评审问题，我省已有专门的政策规定，就是与国有企事业单位一视同仁，对在非国有单位中因申报渠道不畅等客观原因没有评定职称的人员，现在可比照国有企事业单位同等资历、同等学历的人员直接申报相应的专业技术职务。职称外语方面的要求与国有企事业单位也是一样的。

　　事业单位改革部分 工资与能力业绩挂钩

　　马女士：我在医院工作，事业单位人事制度改革也开展多年了，但是，医院照样存在着人浮于事，不干活的人照样拿工资奖金，在这方面事业单位人事制度改革后，有没有什么改进？

　　郝银：事业单位人事制度改革总的方向是要通过建立聘用制度和岗位管理制度，解决人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的问题。从实际运行情况看，许多单位改革后面貌有了很大改观，体现了工资收入与工作能力和业绩相统一。

　　高女士：我在一所高校后勤工作，我想问的是，事业单位的工人和领导的工资能否与能力挂钩？

　　郝银：符合条件的，工人身份可以进入管理岗位，享受管理岗位的待遇。最近人事部和我省人事厅出台了关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见，明确规定了由管理岗位应聘到工勤岗或由工勤岗到管理岗等岗位变动后工资调整问题的具体意见。

　　自谋职业者如何办统筹

　　贾先生：我是省事业单位工作人员，想问事业单位全员聘用，要是不参加聘用自己自谋职业行不行？但是我想办社会统筹，办理不成？

　　郝银：可以。在单位人事制度改革时，个人有择业的自由，可以自谋职业。办理养老统筹这个问题稍复杂一点，由劳动和社会保障部门负责。现在省直事业单位社会养老保险基本没有开展，如果你离开了单位，可以到人事中介机构进行人事代理，办理这方面的手续。

　　未聘人员如何安置

　　李先生：我是事业单位没有被聘用的职工，我待岗很久了，该如何安排？

　　郝银：没有聘用的，我们叫未聘人员，我们提出以内部消化为主，单位还应该给你两次新的上岗机会。这有明确规定。待岗期间的待遇最近省人事厅下发了豫人薪[2005]2号文件规定：在未聘期间，第一年发给本人基本工资的80%，第二年发给本人基本工资的60%，国家和省规定的津补贴按最低职务标准发给。两年后发给适当生活费，最低不低于单位所在地人民政府规定的最低生活保障线。

　　事业单位公开招聘

　　王先生：我是某市的，我想问我们市事业单位进人审批手续是接收单位、主管单位、人事部门和市长签字等，以后还需要这样办吗？

　　郝银：各地情况不一样，目前基层人员超编较多。各地为此采取不同的方式来控制人员膨胀，在编制管理中十分严格。今后进人主要实行公开招聘，省人事厅在2002、2003年已出台的相关文件中有明确规定。但由于事业单位的情况比较复杂，当前，还不像公务员考试录用那样正规。事业单位公开招聘时的方式方法是多种多样的，但强调招聘的信息要公开、程序要公开，结果要公开，让社会上合乎条件的人都有机会，以堵住进人上的不正之风，提高事业单位人员的素质。这种进人方式，就不像原来那种办法了。但是推行起来还有个过程，这是改革的方向。

　　今年正常化、规范化

　　李女士：我在报道的新闻里看到，到2005年，在全省事业单位基本建立起正常化、规范化的聘用制度，正常化、规范化怎么解释啊？

　　郝银：正常化主要是指除按照公务员管理以外的事业单位都要与在职在编职工在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，聘用制度将成为事业单位一项基本的用人制度。本报记者　李红 实习生 郭锐 黄涛/文　陈晓东/图

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