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救助站尴尬境地如何破解?


http://www.sina.com.cn 2005年01月20日10:42 新华网

  救助站尴尬境地如何破解?

  邱家连介绍说,为更好地提供救助,海南省救助管理站实行24小时值班制,为被救助者提供适当的免费食宿,并为那些想回家又没有路费的被救助人员提供乘车证。

  记者在海南省救助站看到,经过装修的宿舍,拆除了铁门铁窗,将形似"班房"的收容所改造一新,卧室整洁、美观,分为男区和女区,设有食堂、公共活动室、球场等设施,比普通的旅社条件还要好。

  为了让更多的流浪者方便救助,救助站将宣传作为2005年的工作重点。2004年12月初,在海口市比较繁华、人口集中的明珠广场、汽车东站、西站、府城等地,分别设立了十个救助指示牌,让那些需要救助者知道救助站的地址和联系电话。

  "仅仅做这些工作也解决不了多少问题。"说到对那些老弱病残的流浪者的救助问题,占一红无奈地说,生活临时出现困难很好解决,但是那些精神病患者、那些老弱病残、无家可归者怎么办?尤其是很多被遗弃的生活不能自理的儿童!

  记者16日在海南省救助站的院子里就看到好几个这样的小孩。8岁的聋哑男孩生活不能自理,每餐都要工作人员一口一口地喂。救助站曾经向海口市福利院的聋哑学校提出帮助,但对方派人来看了之后,表示不愿接收生活不能自理的儿童,海南省福利院也因床位有限无法接收社会流浪孤儿;另一个被母亲遗弃的7岁女孩,目前还查不到她的户籍,听口音似乎是海南乐东、白沙附近人,现在还不知道下一步怎么办。

  除了儿童,还有许多精神病患者、危重病人,公安人员在找到这些人后都送到救助站,实际上很多人并不符合救助条件,但是看着他们痛苦的样子也不忍心不留下他们。"救助站似乎成了孤儿所、养老院和精神病院。"占一红苦恼地说。

  邱家连认为,要加强社会流浪乞讨者的管理,首先要明确救助站和民政、公安、司法、卫生等部门的职能交叉和所属关系,要以法规文件的形式确定几方的权责。地方政府应在财政允许的情况下,划拨专款解决流浪人员的生活问题,实现属地管理。

  对此,海南大学图书馆馆长、社会学博士詹长智认为,救助站温暖行动遭遇"寒流",原因并不在救助站本身,仅靠救助站一个部门的努力恐怕"独腿难撑",只有实现社会联动,才能保证救助工作良性运转。他说,我国的救助制度建立刚刚一年半,还有很多不完善的地方,各个环节还没有理顺,与国外的全方位、多渠道的社会救助体系还有一定的差距。

  詹长智说:"对于流浪乞讨人员的救助,我们首先应该给予人道主义的关怀,给予他们自由选择的权利。社会救助单靠政府是不够的,应该发动每一个社会成员以及慈善组织的力量为他们提供力所能及的帮助。"

  对于那些无人赡养的重病患者,尤其是精神病患者,政府应该加大投入,扩建精神病医院,强制他们接受治疗并加以安置,因为,精神病患者容易对社会造成危害,自身生命安全也得不到保证。

  而对于那些流浪儿童或青少年,詹长智建议,应该成立社会教育机构对其进行教育,每个公民都有受教育的权利。他认为儿童是流浪乞讨的特殊对象,要想根本解决这一问题,政府应该投入资金,建立社会救助学校,通过传授文化知识,帮助他们树立正确的人生观和价值观,将其培养成自食其力的社会积极力量。

  当然解决所有问题的根本还是发展经济,尤其是需要发展农村经济,加强农村的社会保障体系建设,使幼有所养,壮有所为,老有所终,实现整个社会的和谐统一。(来源:焦点网谈 新华网海南频道 采写:记者赵叶苹、赵颖全)

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