广州洛溪大桥年内停止收费 上半年有望还清贷款

　　为缓解可能引起的交通拥堵新建成的新光快速将不收费

　　本版撰文 时报记者 卢晓曌

　　记者昨日从有关部门获悉，备受广大市民关注的洛溪大桥收费问题2005年年内将获得解决，根据广东省审计厅对洛溪大桥收费还贷情况的审计情况和广东省交通厅对省政协提

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案的答复，洛溪大桥确定于今年年内停止收费。

　　两份报告 数据有出入将以审计为准

　　根据省审计厅对洛溪大桥收费还贷情况的审计报告，今年上半年将完成全部还贷，按省政府对全省非经营性公路收费站还贷情况的监督管理要求，凡已还贷结束的，立即停止收费。

　　据记者了解，省交通厅去年7月份在答复省政协委员王则楚有关提案时表示，洛溪大桥项目至2003年底仍有债务1.9亿元。但省审计厅对洛溪大桥收费站2003年至2004年6月底收费还贷情况的审计清单显示，到2002年底，洛溪大桥未还贷余额为2.29亿元；到2003年底，为1.39亿元；截至去年6月底，还贷余额为9263.69万元。按照如今每半年还贷4500万元的速度计算，到2005年上半年，洛溪大桥的贷款有望全部还清。

　　针对两份报告上还贷余额存在的数据出入，省交通厅其后在对省政协委员王则楚回复时明确表示，以省审计厅的审计结果为决定是否停止收费的最终依据。

　　一个疑问 上半年能否立即停止收费

　　按照洛溪大桥今年5月完成收费还贷的时间表，还贷结束后洛溪大桥是否将立即停止收费？据记者了解，省交通厅去年10月在对政协委员的提案答复中，对上面的问题没有给出明确答复。广州市交委也曾于去年提出一个方案：即到今年5月洛溪大桥收费还贷到期后，为防止可能出现的超负荷加剧的问题，打算再延长收费期，与此同时，华南快速干线番禺大桥所在路段的收费则考虑下调5元。而洛溪大桥延期所收的费用，则用来弥补华南快速干线调整后的损失。虽然该种办法在国外有过先例，但广州市交委仍然担心广大车主不答应。

　　王则楚则表示，华南快速干线投资方为此亏钱在投资前就应该预料到的，政府不应该多加干涉。此外，他还透露，洛溪大桥真正实现停止收费可能不会与还贷完成的时间完全一致，仍需政府部门的审计获得通过，因此可能会拖到年底甚至明年年初。而一位涉及洛溪大桥收费的政府主管部门负责人则肯定地向记者透露，省、市各级相关领导已下决心在今年内解决洛溪大桥的收费问题。

　　记者还了解到，即使洛溪大桥取消收费，现存的大桥收费站也不会拆除，而将同广州大桥收费站一样保留下来，作为购买年票的场所。

　　两大问题 交通拥堵？维修缺钱？

　　自1988年8月建成通车至今，洛溪大桥在收费17余年后终将停止收费。政府部门有关人士指出，洛溪大桥取消收费后也将面临两大问题：一是交通平衡问题，取消收费后洛溪大桥会不会比现在更加拥堵？二是安全问题，洛溪大桥的设计日承载车流量为2.5万辆，目前每日十多万辆的通行量远远超出了桥梁的承载负荷，行驶安全怎么保证？取消收费后，洛溪大桥的维修经费又该从哪里来？

　　许多每日经洛溪大桥往来于番禺和市区的车主也对此表示了很大的担心。“为了不遇堵车高峰期，经常早上6点钟起床从番禺赶往市区上班，想赖一下床再出门基本就过不去了。”在环市东路上班的市民刘晶表示，堵车30分钟是很平常的经历。

　　记者在行经洛溪大桥时发现，通车16年以来，常年超流量运转也使得洛溪大桥桥面深缩缝和铺装层损坏的现象比较严重，一位骑自行车通过洛溪大桥上下班的市民告诉记者，当有汽车通过的时候，可以发现桥在颤抖和摇晃。

　　出谋划策

　　新光快速不收费 缓解洛溪交通难

　　洛溪大桥一旦不收费，其本已严重超负荷的汽车流量会否进一步加剧。王则楚对此表示，这需要依靠市场的自发平衡机制对车流的走向进行合理分配，事情比较急的车主可以交费经华南快速干线走番禺大桥，而足够时间等待的车主则选择走免费的洛溪大桥。

　　广州市交委则表示，政府部门已经拟订了多套方案，其中包括，将于明年建成通车的新光快速路从开始通车始，其经过珠江的大桥就将纳入年票制。也就是说，新光快速路将是一条不收费的高等级公路。这样一来，对减轻洛溪大桥的压力，将起到很好的缓解作用。

　　据了解，新光快速路总投资有40多亿元，每年的贷款利息有2亿多元。而现在广州市年票制项目的建设资金总规模已达265.7亿元，贷款规模为235.2亿元。到2003年底共使用贷款189.4亿元，支付利息就需10.61亿元，而2003年底年票净收入约5亿元。广州市考虑由政府补贴5.61亿元弥补新光快速路的修路贷款利息缺口。

　　维修资金从市政 基金中进行收取

　　不胜交通重荷的洛溪大桥，一方面急需面临维修保养，另一方面即将停止收费。由此产生的资金矛盾又该如何解决呢？

　　王则楚向记者表示，洛溪大桥收费还贷完成后停止收费，正式还路于民，这表明该桥的权属已经发生转移。因此桥梁在停止收费后的保养维修应纳入市政计划，维修所需的经费也应该从市政资金中拨划。

　　而对于目前的年票资金规模是否能承受广州市众多路桥维护的需要，王则楚表示，可以适当考虑用扩大收取年票基数的办法加以解决。而负责制定年票制收费标准的物价部门有关人士也表示，已经注意到目前年票制收取金额与广州快速发展的路桥建设之间的矛盾，对于洛溪大桥等众多桥梁收费不收费的问题，也可以考虑召开听证会，论证可否采取通过提高目前年票980元／年水平的方式缓解这一矛盾。

　　王则楚对此表示认可，并表示，只要政府对年票制资金进行公开透明的操作，收了多少，每一笔资金都用到哪儿去了，收多少市民都心服口服。��������������������������

　　王则楚：今年不再提洛溪大桥提案

　　王则楚在接受记者采访时表示，洛溪大桥能最终停止收费令人欣慰。1999年他以广州市人大代表的身份开始对洛溪大桥取消收费提出建议，此后，王则楚从广州市人大代表到省政协委员，对洛溪大桥的还贷情况和取消收费状况进行了长达6年的监督，年年都提出相关议案、提案。

　　他表示，今年他将不再提交有关洛溪大桥收费的有关提案，但对其最终取消收费将继续关注。

　　新闻回顾 审计厅“三审”洛溪大桥还贷

　　1998年起，为弄清洛溪大桥的收费还贷这笔“糊涂账”，广东省审计厅分别于1998年、2002年和2003年“三审”洛溪大桥。对一座桥反复进行审计，这在广东审计工作上是十分少见的。

　　1999年，广州市人大代表王则楚向人大提出议案，要求洛溪大桥停止收费。番禺公路局在答复中表示：洛溪大桥贷款已还完，但8个配套工程的贷款尚未还清。

　　2001年3月30日，番禺区政府提交书面答复王则楚的询问时称，洛溪大桥的收费预计还将持续7年，即2008年方能停止收费。

　　2001年4月11日，时任全国政协副主席霍英东明确表示，洛溪大桥建设资金中他捐资1400万元。

　　2001年12月13日，律师潘卫思因不服洛溪大桥收费站收取他5元的过桥费状告番禺区政府。

　　2002年1月，广东省交通厅在两会上表示，今后将每年公布路桥收费情况。但需要审计还贷基数工作的完成。

　　2003年，广东省审计厅关于审核洛溪大桥收费站1999—2002年财务收支以及还贷情况分析预测，洛溪大桥收费站可在2005年上半年还清所有的贷款。