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发改委提建议:每周休1天每月休4天“小黄金周”


http://www.sina.com.cn 2005年01月22日10:18 中国新闻网

  中新网1月22日电近日,坊间盛行中国将改革“双休日”,每月实行“小黄金周”。有消息称,中国有关部门正在酝酿一个取代“五一”、“十一”黄金周的方案,即每周休息两天改为休息一天,剩余的一天一起移至月末,加起来就够每月实行一个四五天的“小黄金周”了。

  北京青年报今天的消息说,经过记者调查,这个建议确实被有关职能部门正式提出,
建议来自国家发改委近期发布的《2005:双稳健政策下的宏观经济走势》报告。记者昨天采访了该报告的起草人之一、国家发改委宏观经济研究院经济运行与发展研究室的王晓广主任。

  之所以提出这个建议,是因为“黄金周导致了资源配置的不合理性”。王晓广解释说,尽管黄金周长假对释放潜在的消费需求,拉动内需的作用人们有目共睹,但因休闲时间上的极不均衡,导致了许多不合理表现。

  “如果把每年集中的两个‘黄金周’分散为每月‘小黄金周’,那么旅游集中消费就变成日常消费,既利于人们自由选择出行时间,也不影响旅游消费总量,同时还降低旅游成本,节约旅游资源,”王晓广说,“而延长春节休假也更遵循人们的休息习惯,是与国际接轨的表现。”

  带薪休假是目前很多专家和百姓比较看好的方向,但王晓广认为,中国带薪休假的土壤尚待培育。黄金周正是借着全民休假的共同性,才使劳动者获得理所当然享受假期的正当性。而带薪休假相对自由、灵活,需要劳动者个别地提出这种要求方能享受,可现在我国劳动力市场供过于求,劳动者保护组织缺位,包括私企工人和基层的工作人员在内的很多人不得不放弃休假权利来避免职场上的不公正待遇。也有专家认为,带薪休假完全可以采取因地制宜、因时制宜的方式。但王晓广坚持认为,公共政策的改革,应尽量避免可能引致的数以亿计的普通劳动者的福利损失。

  这个建议能否成为现实?王晓广告诉记者,这是个非正式建议,并没有向有关部门递交,仅仅是近期国家发改委在发布的《2005:双稳健政策下的宏观经济走势》报告中的“扩大消费建议”之一。至于能不能为有关部门采纳,成为政策,要看有关部门在这个问题上能否达成共识。

  据悉,关于取消“黄金周”的呼声早就有。去年11月份,国务院责成有关部门召集相关部委召开会议,研究取消“五一”、“十一”集中休假的“黄金周”假日、推行强制带薪休假问题。国家旅游局在这次会议上表示支持取消“黄金周”。与假日经济密切相关的铁道部、民航总局和国家发改委等部门,未作特别明确的表态。据有关部门预测,如果没有相应合理的替代性措施出台,直接取消“黄金周”会使消费额下降1个百分点。

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